גם מס הכנסה מציב מחסומים בכבישים

מאת בן-ציון ציטרין

יחידת מודיעין השטח של מס הכנסה תגביר עד סוף השנה את קצב עיקולי כלי הרכב לחייבי מס. ביחידה מתכוונים לעקל 6,000 כלי רכב, לעומת כ-4,000 כלי רכב ב-2000 - פרטים אלה מסר בשבוע שעבר סגן נציב מס הכנסה, יצחק בורשטיין, הממונה על ניהול ספרים, הוצאה לפועל ומודיעין שטח, לחברי ועדת המסים של להב (לשכת ארגוני העצמאים).

לדברי בורשטיין, שיטת העיקולים הוכיחה את עצמה, וכל החייבים ממהרים לשלם את מלוא חובם למס הכנסה כתנאי לקבלת רכבם. העיקולים נעשים במחסומים

בצירי הדרכים ובמגרשי החניה של החייבים עצמם. "עיקול הרכב אפקטיווי יותר מאשר ביצוע עיקולים בבתים - הן בשל הפגיעה במשפחות והן בשל שווי הרכוש הנמוך שניתן לעקל בדירה לעומת גובה החוב", אמר בורשטיין.

נשיא לשכת רואי חשבון, רו"ח עופר מנירב, זועם על השיטה. במושב הפתיחה של כנס אילת של לשכת רו"ח, שהתקיים בשבוע שעבר בעיר, אמר מנירב כי עצירת כלי רכב באופן אקראי, בדיקת מצבת החובות של הנהג והחרמת מכוניתו, אם יש לו חוב למס הכנסה - אינה תקינה. "לא די בכך שהנהג הישראלי תקוע בפקקים, עובר ביקורות ביטחון עקב חשש מפיגועים, הרי שמוסיפים לו עתה גם מחסומים של מס הכנסה". מנירב סבור כי על מס הכנסה להסתפק בעיקולים בבתיהם של סרבני מס.

שאלת חוקיות העיקול של כלי רכב של נישומים במחסומי דרכים אינה חדשה. בדצמבר 99' פנה משרד רוה"ח מג'אדלה את מנאע למבקר המדינה בעניין. בפנייה, שהעתקה הועבר בשעתו ללשכת רואי החשבון ולנציבות מס הכנסה, טוענים השניים כי עיקול רכב במחסומי דרכים בכבישים הוא בלתי חוקי.

לדבריהם, על פי פקודת המסים (גבייה) פעולות האכיפה המותרות הן: עיקול מטלטלין בחצריו של סרבן המס או בחצריו של אחר ועיקול נכסי החייב אם הם נמצאים בידי צד שלישי. לכן, עיקול רכב במחסומי דרכים בכבישים הוא צעד בלתי חוקי, משום שהרכב אינו נמצא בחצריו של החייב, ואף לא בחצריו של אחר.

בפנייתם גוללו רואי החשבון סיפור של נישום, שלדבריו לא קיבל הודאה על חובותיו ובדיעבד התברר כי לא היה כלל בעל חוב. למרות זאת, אחרי שכלי הרכב שלו עוקל, הוא שילם את החוב שיוחס לו, אך הדרך לשחרור הרכב המעוקל היתה ארוכה. אחרי ששילם את סכום החוב במזומן, הופנה על ידי פקידי מס הכנסה למחסום, אך כאשר הגיע לשם התברר שהמחסום פורק ואנשיו התפזרו. הרכב נמצא לבסוף בתחנת משטרה, והוא חויב בהוצאות גבייה וגרירה של מכוניתו לתחנת המשטרה.

הנציבות מדגישה כי העניין נבדק משפטית. ובכל זאת, לדברי נציב מס הכנסה, יוני קפלן, שהשתתף בכנס אילת, השיטה עדיפה על פני פלישה לביתו של הנישום, שם משתתפים בעל כורחם בפעולות האכיפה גם בת הזוג והילדים. בתשובה לשאלה מדוע לא מעקלים את מכוניתו של החייב ליד ביתו, הסביר קפלן כי חייבים מסתירים את רכבם, בפרט כאשר הוא חדש ויקר, ולא מחנים אותו בקרבת ביתם. שיטה אחרת שבה נוקטים חייבים היא לרשום את הרכב על שם מישהו אחר.

קפלן אומר כי ההנחיה שלו היא שהמחסומים יוצבו רק בדרכים צדדיות ובאזורי תעשייה, והפקחים יעצרו רק כלי רכב מסחריים ולא פרטיים. לדבריו, במחסום נערכת קודם כל ביקורת ניהול ספרים, ובעיקר ביקורת ספרי חשבונות של נישומים שאין להם עסק במקום קבוע, דוגמת אנשי מכירות וספקים.

בהמשך מתבצע איתור חייבים וסרבני מס ועל פי פרטיו האישיים של הנהג בודקים במחשב הנציבות אם הוא בעל חוב. אם כן - רכבו מעוקל עד שיסדיר את חובו.

המחסומים מאוישים על ידי אנשי המכס ומס ערך מוסף, אנשי מס הכנסה ומשטרה. קפלן אומר, שהתוצאות בשטח מוכיחות שהנישום הישראלי אכן מאוהב במכוניתו וכאשר זו מעוקלת סרבן המס מתרכך ומשלם את חובו.

את מנירב ההנחיה של קפלן לא מספקת. לדבריו, מיקום המחסומים באזורי תעשייה מכוון לקהל יעד מסוים. לדבריו, בעידן שבו רכב מסחרי משמש למעשה רכב משפחתי - הכוונה לג'יפים ורכבי שטח 4X4 - נפגעים במחסומים גם מי שלכאורה מס הכנסה הודיע שהם אינם קהל היעד שלו.