ההכנסות משאיבת הגז יופקדו בקרן בחו"ל

ראש הממשלה הציג היום בישיבת הממשלה את מסקנות הוועדה הבין-משרדית לבחינת ניהול ההכנסות ממשאבי טבע בישראל. ההמלצות כוללות הפקדת כספי ההיטל על רווחי הנפט בקרן בחו"ל, בניהולו של בנק ישראל, תוך שימוש שנתי בכ-4% מכספי הקרן, בדומה לקרן הפועלת בנורבגיה. הכספים שיימשכו מהקרן ישמשו לצורכי ביטחון וחינוך. לפי הערכות, הכנסות מאגרי הגז בחופי ישראל יסתכמו בכ-100-130 מיליארד דולר, עד 2040 (בערכים לא מהוונים), והמדינה תקבל כ-50% מהם.

על פי המלצות הוועדה, תקים המדינה קרן ריבונית לניהול הכנסות ממשאבי הטבע, כאשר רווחי הקרן יושקעו בפרויקטים אסטרטגיים לאומיים עבור מדינת ישראל. זאת במטרה להבטיח ניצול יעיל וחכם של משאבי טבעי ללא פגיעה במקומות עבודה ובתחרותיות של המשק ומתוך ראייה אסטרטגית ארוכת טווח ורצון להבטיח ביטחון כלכלי בר קיימא למדינת ישראל.

הצוות מונה ידי ראש הממשלה בנימין נתניהו, שר האוצר יובל שטייניץ ונגיד בנק ישראל סטנלי פישר. בראשו עומד יו"ר המועצה הלאומית לכלכלה ויועצו הכלכלי של ראש הממשלה פרופ' יוג'ין קנדל, המשנה לנגיד בנק ישראל ד"ר קרנית פלוג, ראש אגף התקציבים במשרד האוצר גל השקוביץ, יועץ בכיר לנגיד בארי טף, החבשת הכללית במשרשד האוצר מיכל עבאדי - בריאנג'ו והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה עו"ד אבי ליכט.

לפי המלצות הצוות, כמחצית מהכנסות המדינה ממשאבי גז ונפט (הכנסות ממס על רווחי יתר), יופקדו לקרן שתשקיע בחו"ל ויהוו "כרית ביטחון" להתמודדות עם אירועים לאומיים בעלי השלכות כלכליות חריגות כגון מלחמה, אסון טבע, משבר כלכלי. מדי שנה, בהתאם להחלטת ראש הממשלה, יועברו רווחי הקרן לטובת פרויקטים ייעודיים בתחומי חינוך וביטחון שיאושרו על ידי הממשלה. נכסי הקרן ינוהלו, בהתאם לכללים שייקבעו, על ידי בנק ישראל תחת מערך פיקוח ובקרה, שיבטיח שקיפות ציבורית מרבית, בהובלתו של משרד האוצר.

במהלך השבועות הבאים יוגש לאישור ועדת השרים לחקיקה תזכיר חוק המפרט את ניהול הקרן. ראש הממשלה, בנימין נתניהו, אמר היום בדיון: "בוועדת ששינסקי התחלנו לטפל בתמלוגי הגז. היום אנחנו מתחילים את הדיון שיביא להקמת קרן הון ריבונית שפירותיה יחולקו לצרכים החיוניים של ישראל, ובראשם החינוך והביטחון".

במקביל, מינה ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ועדה לקידום כל נושא הגז הישראלי. בראש הוועדה יעמוד מנכ"ל משרד ראש הממשלה, הראל לוקר.

הוועדה תפעל לקדם את ענף הגז, הנמצא בתחומי המים הטריטוריאליים של ישראל, כמנוע צמיחה למשק. הוועדה תטפל בהיבטים הגיאו-פוליטיים של תעשיית הגז, לרבות יצוא למזרח אסיה וקידום הקשרים באמצעותו עם מדינות שונות בעולם. עוד תפעל הוועדה כדי להקדים את אספקת הגז למשק החשמל, לשילוב הגז הטבעי בתעשייה וליצירת ענפי תעשייה חדשים המבוססים על משק הגז.

בישיבת הממשלה סיפר נתניהו כי ערך ביום חמישי האחרון, יחד עם שר האנרגיה והמים, עוזי לנדאו, ביקור היסטורי מוצלח בקפריסין. לדבריו, "אנחנו בודקים את האפשרות לשלב את מקורות הגז שלנו עם יתרות הגז של קפריסין. מה שיאפשר לנו, אם הבדיקות יעלו שהמהלך טוב וכדאי, לפתח מתקני גז ליצוא הרבה יותר גדולים ממה שנוכל לעשות כל אחד לבד. בכל מקרה אנחנו יודעים שיהיו תמלוגי גז מהמקורות הישראליים. התחלנו לטפל בזה בוועדת ששינסקי. היום אנחנו מתחילים את הדיון שיביא להקמת קרן הון ריבונית שפירותיה יחולקו לצרכים החיוניים של ישראל ובראשם החינוך והביטחון".

בתגובה נמסר ממשרד האנרגיה והמים כי, במהלך ישיבת הממשלה שוחח שר האנרגיה והמים, עוזי לנדאו, עם ראש הממשלה, ונתניהו אמר לו כי אינו יודע דבר על הקמת ועדה לקידום נושא הגז בראשות מנכ"ל משרדו.

מטרות הוועדה שעליה הודיע ראש הממשלה חופפות בחלקן לוועדות אחרות, הפועלות כיום בנושא הגז הטבעי. הוועדה לבחינת השימושים בגז, בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה והמים שאול צמח, בוחנת את כלל השימושים האפשריים בגז, כולל יצוא. מסקנות הוועדה לא פורסמו לציבור עדיין.

מוקד נוסף הוא הפרויקט הלאומי להפחתת התלות העולמית בנפט, הפועל במועצה הלאומית לכלכלה. מטרת הפרויקט היא לעודד מחקר מדעי בנושא תחליפי נפט וכן לקדם קשרים בין מוסדות מחקר, יזמים ותעשייה בפיתוח והטמעת תחליפים אלה. בין תחליפי הנפט הנפוצים נמצא הגז הטבעי, המשמש כחומר בערה תחליפי למוצרי הנפט. כמו כן, ניתן להמיר את הגז הטבעי לדלקים נוזליים שונים.