לוינשטין עתרה נגד עיריית ת"א בנוגע לביטול המכרז להחכרת מגרש בשוק בצלאל

מאת אסף ברגרפרוינד

חברת הקבלנות משולם לוינשטין הגישה אתמול לבית המשפט המחוזי בתל אביב עתירה מינהלית נגד עיריית תל אביב וראש העירייה, רון חולדאי. העתירה עוסקת בהחלטת העירייה לאשר את החלטת ועדת המכרזים של העירייה לבטל את המכרז להחכרת מגרש לבנייה במתחם שוק בצלאל בתל אביב. במקביל, הגישה החברה בקשה למתן צו מניעה נגד העירייה, שיאסור עליה לפרסם מכרז נוסף עד לסיום הדיון בעתירה שהגישה.

לוינשטין הגישה את העתירה בעקבות החלטת ועדת המכרזים של עיריית תל אביב לבטל את המכרז שפורסם באוקטובר 2000. המכרז כלל הצעה להקצאת זכויות בנייה של עד 12.8 אלף מ"ר מעל הקרקע למגורים, מסחר ולמוסדות ציבור. המכרז מתייחס לשני מגרשים: האחד בשטח של 3.4 דונמים, והשני - בגודל של 1.8 דונמים. המגרש השני בעייתי יותר בשל הצורך לפנות ממנו דיירים.

למכרז הוגשו שתי הצעות בלבד, כאשר הצעתה של לוינשטין - בסך 24.6 מיליון שקל - היתה הגבוהה ביותר. ההצעה השנייה, בסך 21.5 מיליון שקל, הוגשה על ידי החברות רמט ואזורים. ואולם מאחר שההצעה של לוינשטין היתה נמוכה בכ-43% מהאומדן שנקבע על ידי שמאי של העירייה, שהעריך את שווי המכרז ב-57.1 מיליון שקל, החליטה ועדת המכרזים לבטל את המכרז.

לוינשטין טוענת, באמצעות עוה"ד אמיר חן וקובי מאיר, כי חוות הדעת שהעירייה קיבלה לגבי שווי המכרז היתה מוטעית, וכי לכן לא היה צורך לבטלו. בנוסף טוענת לוינשטין כי ההחלטה לבטל את המכרז לא נובעת מהפער שבין הצעתה לבין הערכת השמאי - אלא כתוצאה מרצונה של העירייה לצאת במכרז חדש על פי עקרונות שסיכמו נציגי העירייה עם מועמדים פוטנציאליים לזכייה במכרז, שלא השתתפו במכרז הראשון.

לוינשטין טוענת כי לפני שנפתחה תיבת ההצעות במכרז הראשון, ניהלה העירייה מגעים בלתי גלויים עם מועמדים פוטנציאליים שלא השתתפו במכרז - במטרה לשמוע מדוע לא הגישו הצעות. בעתירה נטען כי במסגרת המגעים למדו נציגי העירייה איזה מרכיבים יש לשנות במכרז, כדי להפכו לאטרקטיווי יותר בעיני היזמים. עוד נטען, כי המשמעות של פרסום מכרז חדש היא צמצום בדרישות העירייה ופגיעה בטובת הציבור - במטרה לקבל הצעות כספיות גבוהות יותר עבור הקרקע.