ההוצאה לפועל גובה רק 11% מהחובות הניתנים לגבייה

גדעון אלון

דו"ח של ההוצאה לפועל ל-2000 חושף ליקויים חמורים בפעילות לגביית חובות וליקויים בביצוע פסקי דין: היקף החובות בתיקי ההוצאה לפועל הוא 25 מיליארד שקל, ובדו"ח ביקורת חריפה על המשטרה המבצעת באיחור רב את הצווים נגד החייבים.

מהדו"ח עולה, כי הליקויים קיימים בפעילות לגביית חובות של דמי מזונות, גביית שטרות חוב וצ'קים, כמו גם לגבי מימוש משכונות ויישום צווי מאסר שהוצאו על ידי בתי המשפט. הדו"ח יובא מחר לדיון בוועדת החוקה של הכנסת. מהדו"ח עולה כי מסך חובות של 25 מיליארד שקל בכלל תיקי ההוצאה לפועל, ניתן לגבות 17.5 מיליארד שקל. עם זאת, הגבייה השנתית מסתכמת ב-1.94 מיליארד שקל - 11.1% מסכום זה.

בדו"ח נקבע כי מדי שנה גדלה פעילות לשכות ההוצאה לפועל, וכיום עליה לטפל בכ-1.5 מיליון תיקים. "המציאות כיום יוצרת תחושה כי האיזון האמור להתקיים בין היכולת לגבות חוב לבין הצורך לאפשר לחייב לשלם את חובו באופן שלא ייפגעו זכויותיו מכוח חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, מופר לטובת החייב".

עוד עולה מהדו"ח כי המשטרה אינה מבצעת, במרבית המקרים, את צווי המאסר בפרק הזמן הקצוב לה, ומחזירה אותם ללא ביצוע. כך, לא רק שהזוכה לא מקבל את חובו, אלא הוא נדרש לשלם אגרת מאסר למשטרה.

הדו"ח מגלה כי ביחידת ההוצאה לפועל של המשטרה יש כיום 126 תקנים, בעוד שבשנים קודמות היו ביחידה זו כ-350 שוטרים. גם התקציב לכלי רכב ולציוד ביחידה זו ירד בהתאם. כתוצאה מכך, "המשטרה אינה מסוגלת להתמודד עם כמות פקודות המאסר שנשלחות אליה מלשכות ההוצאה לפועל, ופקודות מאסר רבות חוזרות ללשכות ההוצאה לפועל בלא שבוצעו".

מחברי הדו"ח מתריעים על כך שהמשטרה מסרבת לסייע בביצוע פעולות מבצעיות לרבות פינוי חייבים מבתים, אלא על ידי שכירת שוטרים בכסף. במשטרה נוצר פיגור רב בביצוע פקודות מאסר, וכיום ממתינות 12 אלף פקודות מאסר לביצוע.

כדי להתמודד עם הליקויים החמורים יתבעו מחר מנהלי האגף מוועדת החוקה של הכנסת ליזום כמה צעדים, ובהם חקיקה, שיפור המערכות של ההוצאה לפועל, ושיפור האמצעים העומדים לרשות יחידות ההוצאה לפועל של המשטרה.