הצעת חוק: עדיפות לחברות ישראליות בעבודות ציבוריות

מאת צבי זרחיה

חברות ומתכננים ישראלים יועדפו בעבודות תכנון ופיקוח של גופים ציבוריים - כך עולה מהצעת חוק שאושרה אתמול (שלישי) בוועדת הכלכלה של הכנסת.

ח"כ נחום לנגנטל, שהגיש את ההצעה, אמר כי "אומות העולם יודעות להגן על עצמן ואילו ישראל נשארה חסידת החשיפה. כדי לפתח משק מקצועי של בעלי היוזמה החופשית, יש לאפשר קודם כל לישראלים להשתתף במכרזים".

יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ אברהם פורז, אמר כי "לאחר שנקבעה כבר בחקיקה העדפה לתוצרת הארץ, לא ייתכן למנוע העדפה דומה גם לתחום השירותים במקצועות התכנון, הנדסה, אדריכלות וניהול פרויקטים".

לדברי סגן השר במשרד ראש הממשלה, ח"כ יורי שטרן, "הפרויקטים הגדולים בורחים מחברות ישראליות לא כתוצאה מתחרות הוגנת וחשיפת המשק לחברות בינלאומיות, אלא בשל עיוותים רבים. עיוותים אלו מתבטאים בפרסום מכרזים הסגורים בפועל בפני ישראלים. כשמעמידים תנאי סף, לפיהם חברה רשאית לעסוק ביבוא פחם רק אם ברשותה שלוש אוניות להובלת פחם, ברור כי חברה ישראלית לא תוכל לגשת למכרז".

נציגי משרד האוצר, רשות החברות הממשלתיות ומשרד המשפטים התנגדו להצעת החוק, בטענה כי מכרז המתנהל בשוויון לא יפלה אזרח ישראלי. לטענתם, קיימים מצבים בהם רואה המדינה לנכון לקבוע תנאי סף שימנעו מאזרחים ישראלים לגשת למכרז, למשל כאשר היא מעוניינת בשילוב גופים זרים. נציגי הממשלה התנגדו גם להצעה שהתקבלה, לפיה לא יכלול מכרז תנאים שבפועל אינם מאפשרים השתתפות של אזרח ישראלי או תושב קבע בישראל או של תאגיד המצוי בשליטתם, אלא אם יש טעם מיוחד לכך.

נציגי ארגון האקדמאים העצמאיים, שתמכו בהצעה, אמרו כי באחרונה גברה התופעה, לפיה גופים ישראליים בעלי זיקה ציבורית וגופי סמך ממשלתיים רבים מתקשרים ישירות עם חברות הנדסה ואדריכלות ערים זרות. יו"ר הארגון, אריה שילה, אמר כי בשנים האחרונות נמסרו עבודות תכנון ופיקוח הנדסיים לחברות זרות בהיקף של 100 מיליון דולר - סכום שהיה מאפשר להעסיק 2,000 אנשי מקצוע ישראליים בשנה. הוא אף הציג מסמך, לפיו מע"צ מתכננת למסור לגורמי חוץ עבודות תכנון וביצוע של כבישים ורכבות בהיקף של עשרות מיליוני דולרים.