למרות הוצאות המלחמה נותר עודף לא מתוכנן באוצר, בשל גביית מסים גבוהה והוצאות חברתיות נמוכות; תקציבים חברתיים שהממשלה והכנסת אישרו בתקציב 2006 לא הועברו למטרות שלשמן הוקצו, ומעוכבים באוצר; השרים החברתיים נמנעים מלצאת למאבק; גביית המסים מתחילת השנה היתה גבוהה ב-10.7 מיליארד מהמתוכנן.
תקציבים חברתיים שאושרו בתקציב 2006 בממשלה ובכנסת לא הוצאו למטרות שלשמן הוקצו, ובמקום זאת הם מעוכבים באוצר המדינה - כך עולה מנתונים שפירסמה היום (חמישי) החטיבה למידע ניהולי בחשב הכללי באוצר. זוהי אחת הסיבות העיקריות לעודף בלתי צפוי של 2 מיליארד שקל שנוצר בתקציב המדינה, למרות הוצאות המלחמה בלבנון.
בתום עשרה חודשים (83% מהשנה) הגיע היקף ההוצאות של המשרדים החברתיים ל-74% בלבד מהתקציב השנתי. מנגד, בתחום הביטחון הוציאה הממשלה סכום גבוה מזה שאושר בתקציב: הביצוע של תקציב הביטחון (כולל השירותים החשאיים) בתום 83% מהשנה כבר הגיע ל-87% מהתקציב השנתי.
תופעת יישום-החסר של תקציבי הרווחה נובעת מהתנהלות משרד האוצר, ובפרט מהתנהלות אגף התקציבים והחשב הכללי. האוצר מעכב העברות לתקציבי המשרדים שנכללו בתקציב שאושר בממשלה ובכנסת, ואילו השרים והנהלות המשרדים, שנאבקו בתרועה רמה בניסיונות לקצץ במשרדיהם, אינם נאבקים ביישום-החסר. גם בשנים קודמות נרשם יישום-חסר במשרדים החברתיים: בעוד תקציב הביטחון הוצא במלואו, מתקציבי המשרדים החברתיים הוצאו רק 92% עד 96%. כך קוצצו למעשה מיליארדים מהתקציבים החברתיים.
לפי הנתונים שפורסמו היום, בתום עשרת החודשים הראשונים של השנה הצטבר באוצר המדינה עודף בלתי מתוכנן של כ-2 מיליארד שקל, וזאת למרות תשלומי פיצויים של 1.9 מיליארד בגין נזקי המלחמה בלבנון (בחודשים יולי-אוקטובר) והגדלת תקציב הביטחון.
שתי הסיבות העיקריות לעודפים בתקציב הן ביצוע-החסר של תקציבי המשרדים החברתיים והכנסות גבוהות מהצפוי מגביית מס הכנסה. בעשרת החודשים הראשונים של 2006 הגיעו הכנסות המדינה ממסים ישירים ל-85.4 מיליארד שקל, עלייה של 13.1% (שהם 11.8 מיליארד שקל) בהשוואה לתקופה המקבילה בשנה שעברה. הסכום שגבתה המדינה גבוה ב-10.7 מיליארד שקל מיעד ההכנסות ששימש בסיס לתקציב 2006.
האוצר מעכב יישום תקציבים חברתיים - ובקופתו הצטבר עודף של 2 מיליארד שקל
מוטי בסוק
2.11.2006 / 19:39