רענן דינור פועל לצמצום השליטה של אגף התקציבים באוצר על תקציבי המשרדים

מנכ"ל משרד ראש הממשלה, רענן דינור, מעוניין להגדיל את הסמכויות ומידת האחריות של משרדי הממשלה, באמצעות צמצום השליטה של אגף התקציבים באוצר על התנהלותם השוטפת. במשרד ראש הממשלה אמרו אתמול ל-TheMarker כי דינור פועל ליישום החלטת הממשלה מ-2004 ולפיה צוות בראשות הממונה על התקציבים יגיש לממשלה המלצות "לשיפור תהליכים הקשורים להכנת תקציב המדינה ולשינויים המתבצעים בו בשנת התקציב". בעבר נמתחה ביקורת ציבורית על הפיקוח ההדוק מדי של אגף התקציבים על משרדי הממשלה.



במשרד ראש הממשלה אומרים כי משרדי הממשלה חייבים לפתח את יכולות התכנון שלהם. לפי הדעה הרווחת במשרדו של דינור, המשרדים מסתמכים פחות מדי על נתונים כמותיים, מאחר ששיתוף הפעולה בינם לבין הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מוגבל מאוד בהיקפו. כתוצאה מכך, אגף התקציבים באוצר צבר יכולות תכנון משמעותיות, והוא עסוק יותר בשליטה מאשר בבקרה על התפוקות המגיעות מהמשרדים. מטרתו של דינור, כאמור, היא לשפר את יכולות המשרדים ולהגדיל את מידת השליטה שלהם על התקציב.



במשרד ראש הממשלה מגדירים את היחסים בין דינור לראש אגף התקציבים, קובי הבר, כ"קרובים וטובים מאוד". לדבריהם, קיימת הסכמה עם אגף התקציבים באשר לנחיצות השינויים והקטנת מעורבותו בנעשה במשרדי הממשלה. במסגרת הסכמות אלה יודיע הבר מחר, בכנס שעורך דינור לכל מנכ"לי משרדי הממשלה, כי מספר סעיפי ההוצאות בתקציב המדינה ל-2007 יצומצם ב-20%, לאחר צמצום של 10% בתקציב 2006.



צמצום מספר הסעיפים מגדיל את הגמישות הניהולית של המשרדים, השרים, המנכ"לים, סמנכ"לי הכספים ועוד, ומקטין את מעורבות האוצר, ובעיקר אגף התקציבים, בניהול המשרדים. זאת מאחר שלשם העברת כספים מסעיף לסעיף, נזקק המשרד לאישור האוצר וועדת הכספים של הכנסת. משרד הביטחון הוא המשרד היחיד הרשאי לעשות בתקציבו, לאחר שנקבע, ככל העולה על דעתו.



הבר יבקש מחר מהמנכ"לים כי לקראת פגישה נוספת שיקיימו בעוד שלושה חודשים, יביאו ניירות עבודה ובהם הצעות לקיצוץ נוסף במספר סעיפי ההוצאות. ההצעות של כל משרד ייבחנו ברוח אוהדת באגף התקציבים לקראת הקטנה נוספת במספר סעיפי ההוצאות של כל משרד בתקציב 2008. לדברי הבר, יש משרדים בהם ניתן לבצע קיצוץ גדול יותר בסעיפי ההוצאות, ויש משרדים שבהם ניתן לבצע קיצוץ מינורי בלבד.