ראש העיר של ירושלים, אורי לופוליאנסקי, החליט להקפיא את תוכנית ספדיה לפיתוחה של העיר למערב. בכוונתו גם לבקש מהמועצה הארצית לתכנון ובנייה, שאמורה להכריע על עתידה של תוכנית המתאר השנויה במחלוקת, לפעול להקפאתה. לופוליאנסקי החליט על המהלך הדרמטי, כדי לקדם שורת תוכניות מגירה חלופיות בתחומי שכונות ירושלים. השבוע הוא נפגש עם נציגי הגופים הירוקים, המתנגדים לתוכנית, בניסיון לגבש עמם קואליציה רחבה שתתמוך ותקדם את התוכניות החלופיות, בתמורה לגניזתה של תוכנית ספדיה.
עיריית ירושלים והרשות לפיתוח ירושלים הן שהניעו את קידומה של תוכנית ספדיה. המועצה הארצית לתכנון ובנייה דרשה מהעירייה הבהרות שונות, לקראת החלטתה על עתיד התוכנית. על פי ההערכות, הכרזתו של לופוליאנסקי צפויה להביא גם לנפילתה של התוכנית במועצה.
גורמים המקורבים למו"מ: ראש העיר מעדיף קואליציה לקידום העיר
תוכנית ספדיה היא תוכנית הבינוי הגדולה להתרחבותה של ירושלים מערבה: שטחה הכולל הוא כ-26,600 דונם שעליהם תוכננה הקמה של יותר מ-20 אלף יחידות דיור. התוכנית נועדה להרחיב במידה ניכרת את היקף השטח הבנוי בירושלים, ולאפשר בנייה על רכס לבן והר חרת וליד בית החולים הדסה עין כרם. התוכנית נועדה לענות על הערכות תוכנית המתאר החדשה, לפיהן עד שנת 2020 יהיה ניתן לממש בעיר הקמת כ-47 אלף יחידות דיור חדשות. הארגונים הירוקים מתחו ביקורת נוקבת על התוכנית, בין היתר, משום שמשמעותה היא פגיעה והרס של שטחי ציבור ירוקים רבים.
התוכנית, שהפכה לאחד מסמלי שלטונו של אהוד אולמרט בתקופתו כראש העירייה, צפויה כעת לתפנית של ממש: לופוליאנסקי החליט על הקפאתה, לאחר שהבין כי הגופים האמונים על תכנונה ופיתוחה של העיר מתרכזים בקידומה של תוכנית ספדיה, ולא עוסקים מספיק בפיתוח קרקעות למגורים בתוך תחומי העיר. ללופוליאנסקי התברר שהוקפאו כמה פרויקטים זמינים לחיזוק מרכז ירושלים הגווע ולבניית דירות לאוכלוסייה הצעירה בעיר.
לדברי גורמים המקורבים למו"מ בין ראש העירייה לירוקים, לופוליאנסקי מעדיף להקים קואליציה רחבה שתפעל לקידום העיר, מכיוון שבעיניו הגורמים התכנוניים הפכו את תוכנית ספדיה למטרה, במקום שתשמש אמצעי לחיזוקה של ירושלים. סיבה נוספת לרצונו להקפיא את התוכנית היתה הערכתו של לופוליאנסקי כי גם אם תאושר, חרף ההתנגדויות הרבות, יידרש עוד כעשור לפחות עד שניתן יהיה להתחיל לבנות על אדמות אלו.
דו"חות עירוניים: ניתן לקדם בנייה מאסיווית ברחבי העיר
ראש העירייה נסמך בהערכתו על תוכניות אסטרטגיות ובדיקות שערכה העירייה, שמצאו שהסיכוי שתוכנית ספדיה תהיה בעלת אפקט חיובי ומעודד לירושלים מותנה בכך שהעיר תהפוך למטרופולין דומיננטי וחזק שיהווה גורם משיכה לשכונות הפריפריה. לדבריו, כיום המאבק הממושך על התוכנית מונע מאמץ מרוכז לעיבוי וחיזוק בירת ישראל וגורם לקיפאון פיתוחי ותכנוני.
על פי דו"חות המצויים בעירייה, ניתן יהיה לקדם תוכניות בנייה מאסיוויות ברחבי ירושלים. בין השכונות בהן קיים פוטנציאל לבנייה שאותן יבקש כעת לופוליאנסקי לקדם, מצויות רמת רחל, מי נפתוח, ארנונה החדשה, חומת שמואל, גילה וגבעת המטוס. בנוסף, לופוליאנסקי מתכוון לנסות ולרתום את הארגונים הסביבתיים לתמוך, בתמורה להקפאת תוכנית ספדיה, גם במהלכים הנחשבים כיום כשנויים במחלוקת: כך, נבחנת האפשרות לקדם בנייה לגובה במרכז העיר, לצופף את הבנייה בשכונות שונות, לממש תוכניות פינוי-בינוי ולהוסיף קומות חדשות לבניינים קיימים.
על פי ההערכה, באמצעות התוכניות החלופיות ניתן יהיה להוסיף יותר מ-60,000 דירות חדשות לעיר. הבנייה תביא לירידת מחירי הדיור שנסקו בעיר בשנים האחרונות. צעד זה יתלווה למאמץ שיפעיל לופוליאנסקי להשיג הטבות ייחודיות ליזמים ורוכשי דירות בבירה.
לופוליאנסקי ציין כי הצורך בתוספת עשרות אלפי יחידות בנייה לירושלים באופן מיידי הוא קריטי בשל מחסור בדירות למגורים ברחבי העיר, הגורם לעלייה תלולה במחירי הדיור ולעזיבה. הוא הוסיף, כי אם הגופים לא ייתנו כתף לקידום התוכניות הללו ייאלצו לחזור לתוכנית ספדיה, כיוון שחייבים למצוא פתרון לאוכלוסייה הצעירה. לפי ההערכה, אם יאושרו התוכניות החלופיות, ניתן יהיה להגדיל את היצע הדירות בירושלים בכ-6,000 יחידות דיור מדי שנה.
ראש עיריית ירושלים לופוליאנסקי יקפיא תוכנית ספדיה לפיתוח העיר למערב
יהונתן ליס
24.11.2006 / 8:15