בית המשפט העליון: גם לאחר הפרטת בז"ן אשדוד לא ניתן לאשר את מיזוג דור אלון וסונול

בית המשפט העליון פירסם היום את נימוקיו להחלטתו להתנגד למיזוג וסונול. בית המשפט העליון שדן בנושא בהרכב ברשות הנשיא ברק והשופטות איילה פרוקצ'יה ועדנה ארבל, קיבל את ערעור רשות ההגבלים וקבע כי הוכח שהמיזוג פוגע בתחרות וגם העובדה שבז"ן אשדוד הופרט ונמכר לחברת פז איננה משנה את המסקנה כי אין לאשר את המיזוג.



לפני מספר חודשים קיבל בית המשפט העליון את ערעור רשות ההגבלים העסקיים על החלטת בית הדין להגבלים עסקיים שאישר את המיזוג בין החברות דור אלון וסונול, מה שהיה הופך את החברה הממוזגת לחברת הדלק הגדולה במשק. החלטת העליון סיימה כמעט שנה של התכתשות משפטית בין הצדדים באשר למיזוג.



בנימוקים שפירסם היום בית המשפט נכתב, כי "גם היום לאחר מתן פסק הדין, אף ששלב אחד של ההפרטה התממש, עדיין השפעת השינויים המבניים - בין אלה שכבר אירעו ובין אלה שטרם אירעו - לוטה בערפל. צפוי זמן רב עד שהשינויים יתממשו בשלמותם, אם בכלל, והזמן יתארך עוד יותר עד שניתן יהיה להסיק מסקנות מקצועיות ראויות מהשינויים והשפעתם על התחרות בשוק הדלק".



בית המשפט העליון ביסס את מסקנתו על העובדה, כי משק הדלק סובל מתסמונת היסטורית של ריכוזיות אנטי-תחרותית רבת דורות, ונוכח הקשיים העמוקים בפתיחת השוק לתחרות גם במסגרת רפורמות רחבות היקף שנוהלו לאורך שנים. בנסיבות מיוחדות אלה, קבע בית המשפט העליון "התרת מיזוג חברות הפוגע באורח מוכח בתחרות בהינתן מבנה השוק הקיים, על יסוד תחזית הסתברויות בלתי מוכחת ובלתי ברורה בהשלכותיה המקצועיות, אינה יכולה לעמוד".



אגב החלטתו בעניין זה העניק בית המשפט העליון משנה חשיבות לשמירה על התחרות במשק קטן כמו מדינת ישראל וקבע כי לשמירה על התחרות מעמד חוקתי: "בישראל נוצר צורך מיוחד בהגנה על התחרות בשל ריכוזיות ענפית גדולה עקב מימדיו הקטנים של השוק, ומעורבות עמוקה של הממשלה בכלכלה.. חופש התחרות הוא חלק מחירות היסוד של העיסוק. חופש התחרות נועד להגן על יכולתו של גורם אחר להיכנס בשערי העיסוק, וככזה הוא משתלב עם הזכות לחופש העיסוק. הוא נועד בד בבד גם להגן על הצרכן. דיני ההגבלים העסקיים והפיקוח על מיזוג חברות נועדו להגשים את ההגנה על זכויות הצרכן בדרך של שמירה ופיתוח חופש התחרות. התחרות מגבירה את יעילות פעילותם של גופי המשק היצרניים באמצעות שימוש יעיל במשאבים הכלכליים העומדים לרשותם וניצולם המיטבי. גורם התחרות, מעבר לחשיבותו המכרעת בכלכלת השוק, משתלב היטב גם בתפיסת זכויות האדם והפרט במבנה המשטר הדמוקרטי".



את רשות ההגבלים העסקיים ייצגו בהליך עו"ד אלעד בנבג'י וענת קליין, את דור אלון ייצגו עו"ד בועז בן צור, עו"ד פרופ' זוהר גושן ועו"ד קרן שמש ואת סונול ייצגו עו"ד דורי קלגסבלד ואמיר שרגא.