ועדת הכספים אישרה תקנות המרחיבות חובת דיווח בחברות ציבוריות

ועדת הכספים של הכנסת אישרה בשבוע שעבר תקנות שמעגנות הנחיות דיווח של הרשות לניירות ערך בשלושה תחומים: דיווח על פעילות מבקר הפנים, דיווח על אומדנים חשבונאיים קריטיים והיקף הגילוי הנדרש בדו"ח מיידי ביחס לרכישת נכסים. ההנחיות בנושאים אלה היו בתוקף כשנתיים, כהנחיות רשות ניירות ערך, וכעת הוחלט לקבוע אותן בתקנות.



בעניין דיווח על פעילות מבקר פנים - חוק החברות מחייב מינוי מבקר פנימי בחברה ציבורית. עד פירסומה של הנחיית הגילוי, ששימשה בסיס לתקנות, היו חובות הדיווח לגבי ביקורת הפנים בתאגידים מדווחים מצומצמות. לאחר שנתיים שבהן הייתה ההנחיה בתוקף והחברות דיווחו בהרחבה על פעילותו של מבקר הפנים הוחלט לעגן אותה בתקנות. לתקנות החדשות נוספו כמה דרישות גילוי שלא היו קיימות בהנחיה המקורית, כגון דרך קביעת התגמול שמקבל המבקר, היקף הביקורת וגילוי האם מבקר הפנים בחן עסקאות מהותיות שבוצעו בתקופת הדיווח (כולל עסקאות עם בעל שליטה).



נושא נוסף שעוגן בתקנות הוא עניין דיווח על אומדנים חשבונאיים קריטיים. מדובר באומדן שהתקיימו לגביו התנאים הבאים: בעת בחירתו נדרשה החברה להניח הנחות באשר לנסיבות ו/או אירועים הכרוכים באי וודאות משמעותית. שינוי סביר בו, לרבות שימוש באומדן חלופי סביר, עשוי להיות בעל השפעה מהותית על הצגת מצבה הפיננסי של החברה או תוצאות פעילותה.



התיקון לתקנות מגביר את השקיפות של המדיניות החשבונאית המיושמת בדו"חות הכספיים בכמה היבטים: הגברת המודעות של המשקיעים לקיומם של אומדנים חשבונאיים קריטיים הכרוכים באי וודאות משמעותית ומצריכים הפעלת שיקול דעת, והקניית תובנה למשקיעים בדבר השלכות האומדנים הקריטיים על הצגת מצבה הכספי של החברה ותוצאות פעולותיה, ומתן מושג לגבי שינויים אפשריים באומדנים אלה ורגישות התוצאות הכספיות המוצגות של החברה לשינויים אלו.



הנושא השלישי אליו מתייחסות התקנות הוא נושא רכישת נכסים. התיקון לתקנות מגדיר את היקף הגילוי הנדרש בדו"ח מיידי ביחס לרכישת נכס או כמה נכסים על ידי חברה ציבורית. היקף הגילוי הנדרש נגזר מהשלב שבו מצויה העסקה , מסוג הנכס ועוד. ככל שהעסקה נמצאת בשלב מתקדם יותר ובידי החברה מידע רב יותר בקשר אליה, וככל שהרכישה מהותית יותר לעסקי החברה - יידרש גילוי נרחב ומקיף יותר.