הממשלה אישרה שינויים בחוק הפיקדון על בקבוקים

הממשלה אישרה היום (ראשון) שינויים בחוק שמטרתם לשפר את הנגישות הציבורית לאתרי קבלת פיקדון על בקבוקים ומכלי משקה, לייעל את מערך איסוף, ולהרחיב את תכולת החוק גם למכלים בנפח של ליטר וחצי. הממשלה דחתה ערר של שרי ש"ס נגד השינויים בחוק.



השרים מש"ס טענו שתשלום פיקדון על מכלים גדולים יפגע במשפחות מרובות ילדים הצורכות מכלים כאלו. עם זאת, קבעה הממשלה שוועדה מיוחדת בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה רענן דינור, ונציג המשרד להגנת הסביבה, תבחן את כל היבטי החוק ואם לא תקבע שינויים נוספים בתוך שלושה שבועות, חוק הפיקדון החדש יועבר לאישור הכנסת.



השינוי המרכזי המוצע כיום הוא להטיל אחריות ישירה לאיסוף המכלים שעבורם שולמו דמי פיקדון על היצרנים ויבואני המשקאות. להערכת המשרד להגנת הסביבה, הדבר יחייב אותם להפעיל מנגנון יעיל לאיסוף המכלים וגם לשפר את שירות האיסוף על ידי אמצעים כמו הכנסת מכונות אוטומטיות נוספות שיפעלו גם באתרים כמו מתנ"סים ותחנות דלק. לא ברור מה תהיה השפעת השינוי המוצע על תאגיד המיחזור. המשרד להגנת הסביבה שואף עתה למצב, שבו בפני היצרנים והיבואנים של משקאות יעמדו כמה אפשרויות לעמוד ביעדי האיסוף, ולא רק באמצעות תאגיד המיחזור.



חוק הפיקדון קבע תוספת תשלום של 25 אגורות על כל מיכל משקה בנפח של פחות מליטר וחצי. הוא פטר מחובת קבלת מיכלים והחזרת דמי פיקדון, בתי עסק שגודלם עד 28 מטרים רבועים; מדובר בעיקר בחנויות מכולת או פיצוציות.



על פי החוק נקבע מנגנון שבו פועל תאגיד שהוקם מטעם יצרני ויבואני המשקאות בישראל. תאגיד מונופליסטי זה אוסף את מכלי המשקה, אחרי שהוחזרו דמי הפיקדון לצרכנים, ומעביר אותם למיחזור. נקבעו לו יעדי איסוף שאליהם הוא אמור היה להגיע באופן הדרגתי. אך יעדים אלו צומצמו על פי דרישתו, זאת מחשש שתשלום הקנסות על הפער בין האיסוף בפועל ליעד שנקבע, יביאו להתמוטטות התאגיד. לבקשת התאגיד, הכנסת קבעה לאחרונה שיעד האיסוף יהיה 65% במקום 85%, על פי בקשת התאגיד.



זמן קצר לאחר שהתאגיד החל לפעול, הציבור הרחב גילה שברשתות השיווק מערימים קשיים על קבלת מכלי המשקה, בין השאר בטענה שאין להם יכולת לוגיסטית להתמודד עם כמויות כה גדולות של מכלים. מספר המכונות האוטומטיות נשאר קטן ובבתי העסק הקטנים כלל לא היתה חובה לקבל את המיכלים.



שוק האיסוף עבר ברובו לידיים של חברות פרטיות והחלה גם מעורבות של גורמים עברייניים שהחלו לנהל חברות לאיסוף מיכלים מבתי עסק שונים. במשרד להגנת הסביבה מסבירים כי העובדה שמדובר בתאגיד מונופליסטי הקלה על חברות איסוף לצבור מיכלים ולדרוש מהתאגיד לשלם יותר עבור האיסוף.



למרות הקשיים, יש לחוק כמה תוצאות סביבתיות חשובות. רב המיכלים הקטנים נעלמו משטחים ציבוריים, והוקטן נפח הפסולת המגיע לאתרי הטמנה. עם זאת יש קשיים במיחזור ולאחרונה נערמו באתר פסולת ברקת כמויות גדולות של מכלי זכוכית שנגרסו ועדיין לא נמצא להם שימוש.



מטרות השינויים בחוק הן להכליל בתוכו גם את המיכלים בנפח של ליטר וחצי, אך תאגיד המיחזור שבראשו עומדת נחמה רונן מתנגד לצעד זה. רונן טענה שמדובר בהטלת מס נוסף על הציבור ויזמה פרויקט ניסיוני של איסוף וולונטרי של מכלים אלו בכלובים, זאת בנוסף לכלובים שכבר מפעילה חברה אחרת הנקראת אביב. לאחרונה החל התאגיד בקמפיין ציבורי נגד החלת החוק על מיכלים גדולים.