אקוודור בדרך לשמיטת חובות בנוסח ארגנטינה? שר האוצר: "חלק ניכר מהחוב החיצוני לא לגיטימי"

שר האוצר של אקוודור, ריקרדו פאטינו, אמר בפגישה עם משקיעים אתמול כי חלק ניכר מהחוב החיצוני של ארצו "איננו לגיטימי", וכי ממשלת אקוודור עשויה לפרוע רק 40% ממנו, על מנת שתוכל להגדיל את הוצאותיה בתחום החברתי. כך לפי דו"ח אנליסטים שפירסמה ענקית הפיננסים האמריקאית סיטיגרופ, דיווחה סוכנות הידיעות בלומברג. בעקבות הדיווח נרשמות ירידות חדות בשוק האג"ח הממשלתיות של אקוודור, והתשואה על האג"ח הדולריות לפירעון בשנת 2030 קופצת ב-1% לרמה של 14.02%.



פאטינו, אשר מונה לתפקיד שר האוצר על ידי הנשיא החדש של אקוודור, רפאל קוראה, אמר החוב החיצוני "מכביד על אקוודור ומונע צמיחה", ובא על חשבון הוצאות הממשלה בתחומים חברתיים. "פאטינו טען כי לראשונה זה שנים רבות יידרשו המשקיעים לעבוד מול שר אוצר שנחוש להגן על הוצאות בתחום החברתי, ואשר מציב אותן במקום גבוה יותר בסדר העדיפיות מאשר צמצום חובות הממשלה", נכתב בדו"ח האנליסטים של סיטיגרופ.



דבריו של פאטינו מהווים איתות ראשון לגבי מדיניות אקוודור ביחס לחובותיה. רפאל קוראה, שר האוצר לשעבר של אקוודור, אשר זכה בחודש נובמבר בבחירות לנשיאות אקוודור, ונכנס לתפקידו בתחילת השבוע, אומר זה חודשים כי בכוונתו לארגן מחדש את החוב החיצוני של אקוודור, המסתכם ב-11 מיליארד דולר.



בחירתו לנשיאות של קוראה - אשר הצהיר כי בכוונתו לערוך רפורמה מרחיקת לכת בכלכלה המקומית, ובכלל זה הלאמה של תעשיית הנפט, הפסקת המו"מ על הסכם סחר חופשי עם ארה"ב, שמיטת חובות וזניחת ההחלטה לאמץ את הדולר האמריקאי כמטבע הרשמי של אקוודור - סימנה את הצטרפותה של אקוודור לשורה של מדינות באמריקה הלטינית אשר בחרו במנהיגים מהשמאל, בהם ונצואלה, בוליביה, פרו, ברזיל, ארגנטינה וצ'ילה.



קוראה, פרופסור לכלכלה שהשלים את לימודיו באוניברסיטת אילינוי בארה"ב, גבר בבחירות מול אלוורו נובואה - האיש העשיר ביותר באקוודור, שהתמודד זו הפעם השלישית בבחירות לנשיאות.



קוראה אמר בחודש אוקטובר שעבר כי אימוץ הדולר האמריקאי כמטבע הרשמי של אקוודור בתחילת העשור היה טעות, וכי הוא אינו פוסל מהלך של שמיטת חובותיה של אקוודור, המסתכמים כאמור ב-11 מיליארד דולר, בדומה לשמיטת חובות שביצעה ארגנטינה בתחילת העשור. בשנת 2001 נקלעה ארגנטינה למשבר הפיננסי החמור בתולדותיה, ושמטה חובות ציבוריים בסך 95 מיליארד דולר. שנה קודם לכן, שמטה אקוודור חובות בסך 6.5 מיליארד דולר.



עוד התחייב קוראה במהלך מסע הבחירות שלו כי בכוונתו להפסיק את המגעים עם ארה"ב לגבי הסכם סחר חופשי, ולהדק את הקשרים עם נשיא ונצואלה, הוגו צ'אווס. "אמריקה הלטינית צריכה להתאחד אל מול הגלובליזציה", אמר קוראה באוקטובר. "אנו רוצים אזרחים באמריקה הלטינית, ולא רק צרכנים. זו תפיסה שיובאה מצפון אמריקה", אמר.



אקוודור, מדינה עתירת נפט אשר 76% מ-13.4 מיליון תושביה חיים בעוני לפי נתוני האו"ם, אימצה את הדולר האמריקאי כמטבע הרשמי שלה בשנת 2000, לאחר שהמטבע המקומי איבד כשני שלישים משווי בשנה שקדמה לכך, והכלכלה המקומית שקעה במיתון העמוק ביותר שידעה זה מאה שנים, ועקב כך הוחלט על שמיטת חובות בסך 6.5 מיליארד דולר.



קוראה בן ה-43 מייחס את המשבר הכלכלי שפקד את אקוודור בתחילת העשור, לאימוץ המלצותיהם של קרן המטבע הבינ"ל (IMF), הבנק העולמי וארה"ב. עמדתו זו דומה לעמדה של נשיא ארגנטינה, נסטור קירשנר, אשר טען בעבר כי עצות אחיתופל של קרן המטבע גרמו לקריסת כלכלת ארגנטינה בתחילת העשור. מחקר של המרכז למדיניות כלכלית בארה"ב שפורסם בשנה שעברה חיזק עמדה זו כאשר הראה כי בין 1960 ל-1980 היתה הצמיחה הכלכלית במדינות אמריקה הלטינית גבוהה באופן ניכר מאשר בין 1980 ל-2000, עת יושמה שם מדיניות הקרן.



בדומה לצ'אווס בוונצואלה ואיוו מוראלס בבוליביה, התחייב קוראה גם לבחון מחדש את החוזים בין הממשלה לחברות נפט זרות הפועלות במדינה. "מכל חמש חביות נפט שחברות רב לאומיות מייצרות, הן שומרות לעצמן ארבע ומותירות רק חבית נפט אחת למדינה שמשדות הנפט שלה הן שואבות", אמר קוראה בנובמבר. "מצב זה בלתי נסבל לחלוטין. בכוונתו לערוך שינויים בחוזים ולפתוח מחדש את המשא ומתן עליהם", הוסיף. באחרונה הודיעה צ'אווס על כוונתו להלאים את מגזרי האנרגיה, החשמל והתקשורת בארצו.