בזק באיום חסר תקדים לפגיעה בציבור: לא נשדרג את תשתיות התקשורת עד שיוחלט על מדיניות מעודדת השקעות

מישהו ב מנסה כנראה לנצל את ההד שנוצר מכוונתו של המיליארדר הישראלי-אמריקאי חיים סבן לצאת מהשקעתו בקשת, כדי לרמוז למשרד התקשורת שמשקיעים בסדר הגודל של סבן עשויים להתפרק מהשקעותיהם בתחום התקשורת, באם המשרד לא ישנה את גישתו. במכתב שהעבירה היום בזק למשרד התקשורת נכתב כי "מדינת ישראל מצויה היום בסטגנציה מוחלטת, תוצאה של מדיניות רגולטורית משתקת"; בזק מציינת את הדברים במכתב שעוסק במדיניות הרישוי וההסדרה המוצעת לנושא ה-VOD - שירות הווידיאו על פי דרישה.



שירות ה-VOD נאסר על החברה הבת של בזק, חברת הלוויין yes, אלא אם החברה האם תפתח את התשתית שלה בפני מתחרי VOD נוספים. בבזק סירבו, ועל כן המדיניות הנוכחית של משרד התקשורת מקדשת בינתיים את מעמדה של חברת הכבלים כמונופול בשוק ה-VOD.



תחום אספקת התכנים - על גבי רשתות תקשורת רחבות פס - מצוי בעיצומה של מהפכה עולמית. חברות תקשורת משקיעות השקעות עתק בהקמת הפלטפורמות הנדרשות לשינוע ולאספקת תכנים. מכתבה של בזק סוקר את גופי התקשורת הגדולים בעולם - ובהם בלגקום, סוויסקום, בריטיש טלקום, טלקום איטליה ועוד. גופי התקשורת הללו מציעים שירותי IPTV (טלוויזיה על גבי האינטרנט), VOD והצעות טריפל פליי (טלוויזיה, אינטרנט וטלפוניה) מלאות ללקוח. לצורך אספקת שירותים אלו השקיעו המפעילים השקעות עתק בשדרוג ובהשבחת רשתות התקשורת.



"ללא מדיניות רגולטורית המעודדת השקעה בתשתית, תיוותר מדינת ישראל כמדינה היחידה שמפעיל התקשורת המרכזי שלה לא משדרג את תשתיותיו ואינו מספק שירותי VOD וטריפל פליי ללקוחותיו", כותבת בזק. "כל זאת, בשעה ששוק הטלוויזיה הרב ערוצית בישראל נשלט כאמור על ידי מונופול הכבלים. ברור כי אין כל היגיון כלכלי או משקי במדיניות זו. להבנתנו, המניע היחיד למדיניות חסרת תקדים זו נעוץ בעובדה שמשרד התקשורת ממשיך להשקיף על ענף התקשורת בישראל מתוך זווית ראייה צרה ביותר - הרואה בנתח השוק של בזק בתחום התקשורת הנייחת את חזות הכל. אין כל ספק שהמחיר שמשלמים בזק ולקוחותיה - אך גם מדינת ישראל ואזרחיה - כתוצאה מקיבעון רגולטורי זה, הוא גבוה ביותר", מציינת בזק.



בזק מבקשת לקבוע מדיניות שתעודד את החברה להשקיע את סכומי העתק הנדרשים לשדרוג תשתיותיה. בזק נדרשת להשקיע כ-500 מיליון דולר, לפי ההערכה, במעבר לתשתית ה-NGN. בזק דורשת שייקבע במפורש כי תותר לקבוצת בזק נוכחות בתחום התוכן, כמו לכל חברת תקשורת אחרת בעולם.



בזק מוסרת כי אם לא יתקבל תנאי הכרחי זה, היא לא תוכל - משיקולים עסקיים - להסכים למדיניות, ואין בדעתה לבצע את ההשקעות הנדרשות לאספקת שירותי VOD. "מצב זה יונצח, תוך פגיעה קשה בציבור הלקוחות בישראל, עד אשר יוחלט על מדיניות רגולטורית מעודדת השקעות בטכנולוגיות חדשות", כותבת בזק.



בזק מוסיפה במכתבה כי "בשלב זה, כאשר לבזק אין תשתית מתאימה לאספקת תוכן, לא ברור מדוע משרד התקשורת אינו מחייב את מונופול הכבלים וה-VOD לאפשר גם לספקים נוספים מתן שירות על תשתיותיו. מדיניות הגורסת כי הכבלים יחויבו להעמיד תשתיותיהם לספקי תוכן, רק לאחר שדרוגם לטכנולוגיית IP, מעודד בפועל את הכבלים שלא להשקיע בתשתיותיהם. יוצא מכך שהמדיניות המוצעת, בין בהקשר של בזק ובין בהקשר של הכבלים, תגרום להימנעות מהשקעות בתשתיות מתקדמות ולמניעת מוצרים מתקדמים מהציבור הישראלי".