מועצת הרשות השנייה התנתה את הסדרת התוכן השיווקי בהטלת קנסות על הזכיינים

מועצת הרשות השנייה אישרה את כללי הסדרת התוכן השיווקי על פי ההמלצות שגיבשה בעניין ועדה בראשות פרופ' אסא כשר. על פי המלצות הוועדה, על הרשות לחזק את סמכויות האכיפה שבידה על מנת להסדיר את התחום, הפרוץ כיום כמעט לחלוטין. למעשה, המועצה מתנה את הסדרת התוכן השיווקי בקידום חקיקה מתאימה בכנסת, שתאפשר לה להטיל קנסות על הזכיינים. בהקשר זה שבה ופנתה המועצה לשר התקשורת, בבקשה לזרז את הטיפול בהצעת החוק להטלת קנסות כספיים במקרה של הפרת כללי הרשות. כיום הסנקציה היחידה שהרשות יכולה להשתמש בה היא נטילת דקות פרסום.



בנוסף, תמליץ ועדת הכספים של מועצת הרשות על מנגנון להעברת חלק מהכנסות הזכיינים כתוצאה מהתרת תוכן שיווקי, לטובת עידוד יצירה ישראלית. החלטות המועצה אושרו פה אחד על ידי 11 חברים ונמנע אחד.



הוועדה, שמונתה לפני כשנה וחצי על ידי מועצת הרשות השנייה, כדי לקבוע כללים מחייבים בנושא תוכן שיווקי, סיימה לאחרונה את עבודתה. הוועדה המליצה לאשר שילוב של תכנים פרסומיים בתוכניות ריאליטי, בתוכניות בידור ובטלנובלות, וכן בתוכניות אירוח קלילות מסוגה של "אודטה". עם זאת, הוועדה המליצה לאסור כליל שילוב תוכן שיווקי במהדורות חדשות, בתוכניות אקטואליה ותחקירים ובתוכניות תעודה. הוועדה גם ממליצה לאסור החדרת אלמנטים פרסומיים לתוכניות לילדים ובני נוער עד גיל 16. את הזכות לקבוע איזו תוכנית שייכת לאיזו קטגוריה הותירה הוועדה בידי הזכייניות. עוד נקבע בוועדה, שגופי השידור יחויבו לשדר תשדירים שיסבירו לציבור מהו תוכן שיווקי, וכי התכנים הפרסומיים יהיו מוגבלים בזמן.



הוועדה הוקמה כדי להמליץ על הדרכים להסדרת תחום הפרסום הסמוי בתוכניות, תחום הפורח בשנים האחרונות. חוק הרשות השנייה אוסר כליל על שילוב פרסום סמוי בתוכניות טלוויזיה ומתיר לזכיינים לשדר פרסומות רק מחוץ למסגרת התוכניות. עם זאת, כללי הרשות השנייה מתירים שידור "פרסומות אגב" (כמו שלטי פרסומת במגרש כדורגל).



במועצת הכבלים והלוויין החלו בהסדרת התחום הפרוץ כבר לפני כשנתיים ואף חילקו קנסות למפרי הכללים - כך למשל קיבלה HOT קנס בסך 90 אלף שקל על פרסומת סמויה בטלנובלה "האלופה" שחרגה מהכללים. כעת מבקשים גם ברשות השנייה סמכות להטלת קנסות.