בית המשפט העליון הורה לרשות להגבלים עסקיים להימנע מלמסור מסמכים מהחקירה בפרשת ההסדר הכובל

בית המשפט העליון הוציא אמש צו זמני המורה לרשות להגבלים עסקיים להימנע מלמסור מסמכים שאספה במסגרת חקירתה נגד תעשיות מלח עד להחלטה אחרת. החקירה נערכה בפרשת ההסדר הכובל למניעת יבוא מלח לישראל עם חברת טעם 88. בכך, נעתרה השופטת מרים נאור לעתירתם הדחופה של חברת תעשיות מלח ויו"ר הדירקטוריון, דני דנקנר, שביקשו באמצעות משרד עורכי הדין ראב"ד, מגריזו, בנקל ושות', צו ביניים המורה לרשות להימנע ממסירת המסמכים.



חברת טעם 88 היתה בשנות ה-90 יצואנית בלעדית ונציגתה של חברת המלח הקפריסאית תיאודורו בישראל. רשות ההגבלים ניהלה חקירה נגד תעשיות מלח בחשד שהיתה צד להסדר כובל עם תיאודורו, שנועד למנוע יבוא מלח לישראל.



בסיום החקירה, באפריל 2006, קבעה הרשות כי תעשיות מלח וחברת המלח לישראל היו צד להסדר כובל עם תאודורו, שמטרתו לגרום להפסקת יצוא מלח על ידי תאודורו לישראל. במסגרת החקירה, נתפסו במשרדי החברה מסמכים שונים במהלך השנים 2005-2004.



חברת טעם 88 ביקשה את המסמכים במסגרת תביעה שהגישה נגד תעשיות מלח ודנקנר בבית המשפט המחוזי בתל אביב. התביעה, על סך 8 מיליון שקל, הוגשה בגין נזקים שנגרמו לטעם 88, לטענתה, עקב ההסדר הכובל. טעם 88 טענה בתביעה כי אין בידיה את המסמכים החיוניים להוכחת נזקיה.



בהמשך, הגישה טעם 88 עתירה מנהלית נגד הרשות לאחר שזו דחתה את פנייתה לקבל את המסמכים. כתוצאה מכך, לאחר שבתחילה סירבה הרשות למסור את המסמכים, הגיעו הרשות וטעם 88 להסכם דיוני, לפיו תימחק העתירה כנגד מסירת מסמכים שונים על ידי הרשות לחברה.



בעקבות הסכמת הרשות למסור את המסמכים, פנתה לבית המשפט תעשיות מלח בעתירה הנוכחית. לטענתה, המסמכים הגיעו לידי הרשות ושימשו בידה לצורך החקירה, אך החוק אינו מסמיך אותה למסור את המסמכים לטעם 88. לטענת תעשיות מלח, לא הוגש כתב אישום נגד אף אדם על עבירה הקשורה במסמכים בתוך 6 חודשים מקבלתם, ובמקרה כזה קובע החוק כי יש להחזירם. לכן, לטענת תעשיות מלח, החזקת הרשות במסמכים במועד שבו החליטה למסרם לטעם 88 - היתה שלא כדין.



לאור כל האמור, טוענת תעשיות מלח בעתירה כי "השתלשלות העניינים מעלה חשש מבוסס כי החלטת הרשות אינה מבוססת בנימוקים הקשורים לעניין הנדון וכי היא פרי ניסיונה לייתר החלטה בעתירה המנהלית", ולכן יש לבטל את החלטת הרשות. לצד מתן הצו הזמני, חוייבו הרשות וטעם 88 להגיב לבקשה למתן צו ביניים בתוך שבוע.



(בג"ץ 2077/07)