דו"ח: הזנחת התשתיות בנתב"ג - סיכון בטיחותי

בנמל התעופה בן גוריון ליקויי בטיחות חמורים וציוד מיושן - כך עולה מדו"ח חקירת התקרית שבה כמעט התנגשו מטוסים של חברת איבריה ואל על, ב-8 לפברואר. בעוד כספים רבים הושקעו בהקמת הטרמינל החדש נתב"ג 2000, לא הושקעו כספים בשיפור מסלולי הנחיתה ומגדל הפיקוח.



רק אחד מבין שלושת מסלולי הטיסה בנמל התעופה מצויד במכשור לנחיתה אוטומטית. הדו"ח ממליץ להתקין מכשור כזה גם ביתר המסלולים. בנוסף, התנאים הפיסיים בשדה מקשים על מגדל הפיקוח לתקן טייסים המתקרבים זה לזה. הדו"ח ממליץ לבחון את מיקומו של מגדל הפיקוח, ולשקול את בנייתו של מגדל חדש, או לכל הפחות את שיפור המגדל הקיים.



ליקוי נוסף שעליו הצביע הדו"ח הוא ההסתמכות על פקחי טיסה יוצאי חיל האוויר. לטענת הדו"ח, פקחים אלו מתקשים להפנים נורמות, סטנדרדים ודפוסי חשיבה המתאימים לתעופה אזרחית בינלאומית, למרות הכשרתם. "דומה שמנגנוני התיקון, לתפישה הצבאית, שאמורים להתאימה לתפישת התעופה האזרחית, אינם מספיקים", נאמר בדו"ח.



מחבר הדו"ח, חוקר התאונות האוויריות יצחק רז, מציין כי התקרית בפברואר "אינה אירוע נקודתי, חד פעמי וחריג, אלא אירוע אקראי, המצטרף לשורה של אירועים, דומים ואחרים - רובם ככולם תוצר של תנאי הרקע במרחב שדה התעופה בן גוריון ושל המגבלות המוטלות על הרשויות הרלוונטיות". לדבריו, הזנחת הטיפול בתשתיות מגיעה עד כדי "פגיעה ממשית בבטיחותה" של התעופה האזרחית, וניכרת "מגמה ברורה, של עלייה בכמות אירועי הבטיחות במרחב ובמידת חומרתם".



הדו"ח כולל גם את תיאור ההתרחשויות בתקרית ב-8 לפברואר. הדו"ח מטיל את עיקר האחראיות לתקרית על צוות הטייסים של המטוס הספרדי, אך קובע כי מגבלות המרחב האווירי של נתב"ג ותקשורת לקויה בין הטייסים לפקחי הטיסה במגדל הפיקוח תרמו גם הם את חלקם לאירוע. הדו"ח קובע כי מטוס איירבס מדגם A-321 ומטוס אל-על מדגם בואינג 767-200 התקרבו באורח מסוכן למרחק עד 0.7 מייל (1.3 ק"מ) כשהם באותו הגובה, בדרכם לנחיתה. "האירוע מוגדר כתקרית חמורה, של כמעט התנגשות בגובה נמוך, בין שני מטוסי נוסעים, שהכילו יחד 337 איש ואשר נמנע כ20- שניות לפני שהתרחש, בזכות התגובות המיידיות והנכונות של שני צוותי הטייסים, להתראת מערכות ה-TCAS (מערכת בתא הטייס המתריע מפני התקרבות מסוכנת למטוס אחר. ז.ב) ופקח המגדל".



החוקר רז ממליץ למינהל רשות התעופה האזרחית ולרשות שדות התעופה לזמן צוות מקצועי של רשות התעופה הפדרלית בארה"ב (FAA) כדי שתתכננן את שיפור התשתיות האוויריות והקרקעיות הקיימות, ואת התאמתם לגידול הצפוי בתנועת המטוסים, וכן לשינויים אשר נדרשים להתאמת התשתיות הקרקעיות, לגידול הצפוי בתנועת המטוסים.