בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב דחה אתמול את בקשתו שמואל בוברוב, סמנכ"ל בכיר למשאבי אנוש ברשות המסים, לבטל את ההחלטה להשעותו משירות המדינה. בוברוב טען, באמצעות עו"ד אלי מיטל, שנציב שירות המדינה, שמואל הולנדר, שהחליט על השעייתו, נעדר סמכות לעשות זאת והוא אף מצוי בניגוד עניינים בעניין זה.
מפסק הדין של השופטת נטע רות עולה כי בוברוב, המועסק בשירות המדינה 24 שנה, כיהן עד למארס 2006 כפקיד שומה תל-אביב 5 ולאחר מכן מונה לסמנכ"ל בכיר למשאבי אנוש ברשות המסים. בראשית יולי 2007 קיבל הולנדר דו"ח משטרתי על פתיחה בחקירה נגד בוברוב בחשד לביצוע עבירות של לקיחת שוחד, מרמה והפרת אימונים וקבלת משרה שלא כחוק. על פי חשד המשטרה, פעל איש עסקים למינויו של בוברוב לסמנכ"ל בכיר ובוברוב פעל תוך ניצול תפקידו הרם לקידומם של אנשים מסוימים ברשות המסים והצבתם בתפקידים שונים, על פי דרישות שהוכתבו לו על ידי אותו איש עסקים.
ב-7 בינואר 2007 החליט בית משפט השלום כי ייאסר על בוברוב לצאת מביתו למשך שלושה שבועות, למעט יציאה לתחנת המשטרה לצורך חקירות. עוד החליט השופט שדרכונו יופקד במשטרה למשך 90 יום וייאסר עליו לקיים קשר עם משרדי רשות המסים.
ב-9 בינואר נשלח לבוברוב מכתב מנציבות שירות המדינה, בו נמסר לו כי הנציב שוקל להשעותו משירות המדינה בעקבות הרחקתו מרשות המסים, בשל פתיחת החקירה הפלילית. במכתב נאמר שהוא רשאי להגיש את טיעוניו עד 5 בפברואר. עוד צוין במכתב שאי הגשת הטיעונים כמוה כוויתור על זכות השימוע.
הדואר לא נאסף
בוברוב, כך עולה מספק הדין, לא אסף את המכתב בסניף הדואר, בטענה כי שהה במעצר בית. בעניין זה העירה השופטת רות כי הוא ידע על האפשרות שמדובר במכתב הנוגע לשקילת השעייתו, אך לא עשה כל שביכולתו כדי לאסוף את המכתב, למשל על ידי שליחת אדם אחר לדואר.
בבקשה שהגיש טוען בוברוב שאין כל בסיס לחשדות נגדו וכי זו היתה עמדתו עוד כשנחקר במשטרה. לדבריו, כל פעולותיו נעשו כדין.
עוד טוען בוברוב כי אם הנציבות ידעה על פגמים כלשהם במינויים שביצע, הרי אינה כשירה לקיים לו שימוע כשהיא בניגוד אינטרסים. לטענתו, הולנדר לא התייעץ עם היועץ המשפטי לממשלה, כנדרש, בטרם שלח לו את ההודעה. עור נטען כי דו"ח מבקר המדינה מטיל צל כבד על כושרו של נציב שירות המדינה לקיים לו שימוע, משום שהנציב חטא באותו סוג של נושאים המיוחסים לבוברוב.
תוך שהיא דוחה את בקשתו של בוברוב, אמרה השופטת רות: "חוק שירות המדינה קובע שאם התחילה חקירה פלילית של המשטרה נגד עובד בעבירה שלדעת הנציב יש עמה קלון, רשאי הנציב להשעות את העובד ממשרתו. חובת הייעוץ עם היועץ המשפטי לממשלה קמה לאחר שמיעת טיעוני העובד ולא לפני כן. הנציב אף אינו נדרש לבוא בדלת אמותיה של החקירה המשטרתית, שכן חקירה זו נתונה בידי המשטרה והפרקליטות".
השופטת ציינה כי להחלטה בעניין ההשעיה אין השלכה על תוצאות החקירה והתנהלותה - התנהלות שאינה בטיפול ובסמכות הנציב. בנוגע לטענת בוברוב שהנציב חטא באותם נושאים לגביהם התייחס מבקר המדינה כלפי הנציב עצמו, השופטת הזכירה שדו"ח מבקר המדינה אינו יכול לשמש ראייה בבית המשפט, וטוב היה אילו בוברוב היה נמנע מלהעלותה.
בית הדין לעבודה: הבכיר ברשות המסים, שמואל בוברוב, ימשיך להיות מושעה
חיים ביאור
29.3.2007 / 9:37