סך תביעות הפיצויים בגין אישור תוכניות מתאר במגזר הכפרי: 2.2 מיליארד שקל

סך תביעות הפיצויים שהוגשו ל-11 ועדות מקומיות מהמגזר הכפרי בגין אישור תוכניות מתאר ותשתיות הוא כ-2.2 מיליארד שקל - כך עולה מנתוני מרכז המועצות האזוריות. הנתונים יוצגו מחר בפני שרי הפנים, התשתיות והשיכון, בכנס שיערכו מרכז המועצות האזוריות ומרכז השלטון המקומי בעניין סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה (תביעות בגין פגיעה בערך המקרקעין).



תשלום פיצויים לפי סעיף 197 (פיצוי על ירידת ערך קרקע בגין יישום תוכנית בנייה) צבר בשנים האחרונות תאוצה רבה בשל הגברת המודעות להליך והרחבת תחום הפגיעה בפרשנות המשפטית - וגם בשל ריבוי התוכניות הסטטוטוריות הכוללניות, שחלות על שטחים מבונים רבים יותר. עם זאת, הוועדות המקומיות לתכנון ולבנייה הן שמהוות לפי חוק את הגורם הנתבע בכל התביעות לפי סעיף 197, לרבות תביעות בגין תוכניות מתאר ארציות ומחוזיות ותוכניות תשתיות לאומיות - שבגינן אין לוועדה המקומית שיפוי מצד המדינה.



לפיכך, נדרשות הוועדות המקומיות לדון ולהכריע בתביעות בסך מיליארדי שקלים המוגשות כנגדן - אף שלא יזמו אותן, או ייהנו מתמלוגים כלשהם בגין יישומן (היטלי השבחה, למשל) - ולמרבה האבסורד, הן נדרשות לפסוק פיצויים לחובתן. הבעיה חמורה עוד יותר במגזר הכפרי, שם מוגבלות הוועדות במתן זכויות בנייה חלף פיצויים (כפי שנהוג במגזר העירוני), ומתאפיינות במבנה פיננסי פגיע יותר שעלול לקרוס עם קבלת התביעות.



במרכז המועצות האזוריות טוענים כי סך התביעות שהוגשו לוועדות המקומיות בגין תוכנית המתאר המחוזית לאזור המרכז (תמ"מ (3/21) מוערך במיליארדי שקלים, מתוכם כ-2-3 מיליארד שקל במגזר הכפרי בלבד. ריבוי התביעות לפי סעיף 197, הם טוענים, מאיים הן על המשך יכולתן של הוועדות המקומיות להתנהל ולמלא את תפקידן, והן על יכולתן לפצות את הנפגעים.



ראש המועצה האזורית דרום השרון, מוטי דלג'ו, יקרא מחר לשמור את הזכאות לקבלת פיצויים בגין סעיף 197 לנפגעים ישירים בלבד, לתת שיפוי מלא לוועדות המקומיות נוכח תוכניות בינוי ותשתיות לאומיות, ולהבחין בין תשתיות לאומיות שמשביחות נקודתית לבין אלה שמיטיבות עם כל תושבי המדינה. עוד יציע דלג'ו ליצור קרן ייעודית שתעביר את כספי היטלי ההשבחה שגובות הוועדות לשיפוין בגין תוכניות מחוזיות וארציות.