פסק דין תקדימי: על מס הכנסה להוציא תשובה לנישום בהשגה תוך שנה

בפסק דין תקדימי של בית המשפט העליון שניתן היום על ידי השופטת מרים נאור והנוגע לנוהלי מס הכנסה, נקבע כי השגה שהתשובה עליה לא יצאה לנישום בתוך שנה ממועד הגשתה, יראו אותה כאילו התקבלה.



על פי פקודת מס הכנסה, כאשר מושגת השגה, על פקיד השומה "להשתמש בסמכויותיו" בנוגע להשגה בתוך שנה. במידה ולא עשה זאת, יראו את ההשגה כאילו התקבלה. השאלה בפסק הדין נסבה סביב הפירוש הראוי לביטוי "השתמש בסמכויותיו".



רשויות המס טענו כי הזנת הצו אל המחשב, משמעותה שימוש בסמכויות. המערער, משה סמי, טען כי על מנת שפקיד השומה ייחשב כאילו "השתמש בסמכויותיו", עליו להוציא אל הנישום תשובה להשגה ולא להסתפק בהזנתה אל המחשב.



בבית המשפט המחוזי נקבע בעניין זה כי על מנת שצו שומה שמוציאות רשויות המס יהיה קבוע, הוא צריך להיות מפורסם. זאת, משום שבצו שלא פורסם ניתן עדיין להכניס שינויים וכן עולה חשש כי תאריך ההוצאה יזויף.



השופטת נאור ציינה כי על אף שאין מקום לחשוד בפקיד השומה שהוא מזייף צווים, סמכותו של פקיד השומה לשום את הנישום אינה יוצאת מן הכוח אל הפועל - כל עוד מצוי הצו בידיעתו הבלעדית של פקיד השומה.



עו"ד יניב שקל, ממשרד עו"ד שקל ושות', מציין כי עד היום, בבתי המשפט המחוזיים (למעט בית המשפט המחוזי בירושלים), לא אומצה הגישה שהביע בית המשפט העליון בפסק דינו מהיום. לפיכך, בעקבות פסק הדין, מומלץ לנישומים המנהלים ערעורים מול מס הכנסה לבחון את מועדי הוצאת הצווים בגינם הוגש הערעור. שקל מציין כי להערכתו צפויות בקשות רבות לביטול צווים שהוצאו, בעקבות פסק דין זה.



ע"א 5954/04