תפקוד המערכות התחבורתיות במלחמה: כשלים, יחסים רעועים וחוסר תיאום

תפקוד כושל, יחסים רעועים בין גופי התחבורה וחוסר תיאום כולל בין המערכות השונות - זו התמונה הקשה העולה מסיכום עיקרי דו"ח הוועדה הציבורית לבחינת תפקוד המערכות התחבורתיות-נמליות. הוועדה, בראשות עו"ד יהודה טוניק, הוקמה לאחר מלחמת לבנון השנייה בידי מנכ"ל משרד התחבורה, גדעון סיטרמן, והגישה אתמול את מסקנותיה והמלצותיה בנוגע לענף התחבורה כולו - ובעיקר התמקדה במחדלי נמלי ישראל ובעתידם. דו"ח הוועדה המלא, אשר יכלול ניתוח מפורט של הכשלים שנתגלו ושל המלצות הוועדה לעתיד, יפורסם בימים הקרובים.



כפי שפורסם השבוע ב-TheMarker, מתחה הוועדה ביקורת קשה על תפקוד הנהלות נמלי חיפה ואשדוד בעת המלחמה - וכן על פיקוד העורף, מל"ח ורכבת ישראל. ביקורת מרומזת מתחה הוועדה גם על הדרגים הבכירים במשרד התחבורה - בהדגישה את חסרונו של "בעל בית" - גורם מרכזי בעל סמכות ואחריות אשר יתאם את פעילות גופי התחבורה השונים, ובהדגישה את קיומם של כשלים מובנים אשר נחשפו בימי המלחמה (אך לא נוצרו במהלכה) וכן את היעדרם של נהלי עבודה נהירים לשעת חירום. הוועדה נמנעה מהסקת מסקנות אישיות לגבי האחריות האישית של בעלי התפקידים - אך המליצה להעביר את הטיפול בשניים מממצאיה לבדיקת מבקר המדינה: המדובר בכניעת הנהלת נמל אשדוד ללחץ ועד העובדים - תוך ניהול משא ומתן עמו על הסכמי העבודה בשעת המלחמה; וכן בהחלטת רכבת ישראל למנוע את תנועת רכבות המטענים לנמל חיפה במרבית ימי המלחמה.



עוד ביקרה הוועדה את החלטת הממשלה שלא להכריז על "מצב חירום" - אלא על "מצב חירום בעורף" - הכרזה חסרת משמעות מעשית. הוועדה ציירה את התנהלות כל הגופים הקשורים בפעילות הנמלים בצבעים קודרים, תוך שהיא מותחת ביקורת קשה על מערכת היחסים הרעועה שבין חברות הנמל לחברת נמלי ישראל (חנ"י), בין העובדים לבין הנהלות הנמלים, ועל חוסר שיתוף הפעולה ביניהם.



מחברת נמל אשדוד נמסר בתגובה כי "המשא ומתן עם סקטור התפעול החל טרום תקופת המלחמה והסתיים במהלך תקופה זו, במסגרת מהלך העסקים הרגיל והניהול השוטף של הנמל. ההסכם עמד במבחן הכדאיות הכלכלית לחברה והביא לשיפור התפוקות והשרות ללקוח".



מהנהלת רכבת ישראל נמסר כי "החברה פעלה לפי הוראות פיקוד העורף ובהתאם לאסמכתאות שהתקבלו מפיקוד העורף וממשרד התחבורה בכל הנוגע להפעלת רכבות נוסעים ורכבות המשא".