מדי שנה מגיש שר האוצר למבקר המדינה דו"ח כספי על נכסיה והתחיבויותיה של המדינה לשנת הכספים שהסתיימה. את מאזן המדינה ל-31.12.05 הגיש שר האוצר דאז, אהוד אולמרט, למבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, ב-30.4.06. לדעת המבקר, "הדו"חות הכספיים אינם עונים על הדרישה של מאזן נכסיה והתחיבויותיה של המדינה, היות שחסרות בו יתרות שלגביהן אין לאוצר מידע".
לפי הדו"ח הכספי שהוגש למבקר המדינה, סך הערבויות שהמדינה היתה חתומה עליהן ב-31.12.05, היה 11.857 מיליארד שקל, כאשר בניהול ערבויות המדינה נמצאו ליקויים רבים. לדברי מבקר המדינה, המידע על הערבויות בדו"ח הכספי של המדינה, עליו חתום החשב הכללי, "אינו מלא ושקוף ואינו כולל מידע אודות החשיפה האמיתית לסיכונים של המדינה ומידע על ההשלכות הכספיות בגינן. לפיכך, בעת מימוש ערבויות מדינה, עשויה הממשלה להידרש לשאת בעלויות גבוהות ובלתי צפויות". בנוסף, מציין הדו"ח כי סדרי התקבולים והתשלומים בגין הערבויות, אינם מוסדרים ואינם אחידים.
מבקר המדינה קובע כי לשום גורם ממשלתי אין מידע או הערכה על סכום התביעות שהוגשו נגד משרדי הממשלה עד תאריך מסוים, בנושאים של ערבויות ובנושאים אחרים. הנתון היחיד שהוצג בדו"ח הכספי ל-31.12.05 הוא סכום התביעות נגד רופאים, שהם עובדי מדינה, ונגד בתי חולים ממשלתיים, בגין רשלנות רפואית - כ-2 מיליארד שקל.
המבקר קובע כי הטיפול החשבונאי והתקציבי בתביעות נגד המדינה, כפי שמנהלים החשב הכללי, אגף התקציבים, ופרקליטות המדינה - לקוי ביותר. היעדר מידע בנוגע לתביעות משפטיות במיליארדי שקלים המתנהלות נגד משרדי הממשלה, עלול להביא לאי יעילות בסילוק התביעות. התנהלות זו אינה עולה גם בקנה אחד עם עקרונות הגילוי הנאות והשקיפות לציבור. אם המדינה תחויב בתשלומים בסכומים גדולים בגין תביעות אלו, עלולה להיות לכך השפעה ניכרת על סדרי העדיפויות של הממשלה בהקצאת התקציבים למשרדיה.
לדעת מבקר המדינה, פרקליטות המדינה ומשרד האוצר צריכים להקים מערכת מחשוב שתסייע לממשלה
ברישום התביעות, בניהולן ובמעקב אחריהן.
דו"ח מבקר המדינה: לאוצר אין מושג על יתרות המדינה והחשיפה שלה לסיכונים
מוטי בסוק
9.5.2007 / 16:00