המטפלת - בדרך להוצאה מוכרת

הוועדה למעמד האישה אישרה בצהריים - בניגוד לעמדת משרד האוצר - את הצעות החוק למתן הכרה במס להוצאות על מטפלות, בעלות שנתית של כ-6 מיליארד שקל לקופת המדינה. הצעות חוק שנידונו בעבר למתן הכרה במס להוצאות על המטפלות, קבעו עלות של כ-2 מיליארד שקל.

לפי הצעות החוק, יינתנו נקודות זיכוי במס לאם עבור ילדים עד גיל 5, כאשר שני ההורים עובדים במשרה מלאה או כאשר מדובר באם או אב חד הוריים העובדים במשרה מלאה. בגין הילד הראשון ישולם סכום חודשי של 890 שקל - שווה ערך לחמש נקודות זיכוי, בגין הילד השני יינתן זיכוי של 712 שקל - שווה ערך לארבע נקודות זיכוי, ועבור הילד השלישי ואילך - זיכוי של 534 שקל - שלוש נקודות זיכוי. כך, משפחה העונה על הקריטריונים שלה שלושה ילדים עד גיל 5, תקבל סכום חודשי של 2,136 שקל.

הצעת החוק התקבלה פה אחד בתמיכת ח"כים מהקואליציה ומהאופוזיציה: גדעון סער (ליכוד), אורית נוקד (עבודה), רונית תירוש ומרינה סולודקין (קדימה), זהבה גלאון (מרצ), אורי אריאל (האיחוד הלאומי) וליה שמטוב (ישראל ביתנו).

מאחר שמדובר בהצעת חוק תקציבית שעלותה יותר מ-50 מיליון שקל בשנה לקופת המדינה - יידרש רוב במליאה של למעלה מ-50 ח"כים בקריאה הראשונה, השנייה והשלישית. הממשלה תמכה בהצעות החוק הללו בקריאה הטרומית, בתנאי שהמשך הליכי החקיקה יתואם עימה במהלך מושב החורף. כעת, עם פתיחת מושב הקיץ, פגה התחייבותם של חברי הכנסת לתאם את המשך החקיקה עם הממשלה והיא הועלתה להצבעה בוועדה חרף התנגדות האוצר.

יו"ר הוועדה למעמד האישה, ח"כ גדעון סער, הודיע כי "בהצעת החוק יינתן מענה גם לנשים עובדות שאינן מגיעות לסף המס, זאת על ידי מנגנון של מס הכנסה שלילי. נשים אלו יקבלו את נקודות הזיכוי הבלתי מנוצלות באמצעות מענק". סער הוסיף כי "מדובר במהלך חברתי כלכלי דרמטי שיגדיל את היקף ההשתתפות בשוק העבודה, ויעשה צדק חברתי על ידי ההכרה בכך שהוצאות הטיפול בילדי הורים עובדים הינן במובהק הוצאות בייצור הכנסה. זוהי בשורה שהציבור מחכה לה כבר עשרות שנים ועתה על הכנסת לומר את דברה".

בפני הוועדה הוצג מחקר כלכלי של חברת "גיזה" לניתוח ותכנון כלכלי, לפיו 25 אלף אימהות ייכנסו למעגל העבודה אם יחוקק החוק. בועז סופר, סגן בכיר למנהל רשות המסים, הזהיר את הח"כים מפני השלכותיה של הצעת החוק. לדבריו, "הצעת החוק אינה רלוונטית לשני שלישים מהנשים. ההצעה לא יכולה לסייע ליציאה למעגל העבודה ולמעשה מדובר בהכפלה של קצבאות הילדים במשפחות בהן האישה עובדת".

סופר הוסיף כי "הצעת החוק שאושרה מייתרת לחלוטין את הנהגת מס ההכנסה השלילי. ההצעה מעניקה זיכוי במס ללא מבחני הכנסה וכך גם בעלי שכר גבוה יהנו מזיכוי במס. הצעת החוק גם אינה מתחשבת בהוצאות הטיפול בילדים של כל משפחה".

ח"כ ליה שמטוב (ישראל ביתנו) הציעה בוועדה להעניק נקודות זיכוי עבור ילדים גם לגברים. בנוסף, היא הציעה לדאוג לכך שנקודות זיכוי שכיום לא מנוצלות יתורגמו למענקים להורים.