הסכם עקרונות בין הממשלה להסתדרות המורים: מורה מתחיל ירוויח 5,300 שקל; יורחבו סמכויות המנהלים

הארכת שבוע העבודה של המורים ל-36 שעות, שינוצלו בחלקן לעבודה עם תלמידים בקבוצות קטנות, תוספת שכר של 26%, העמדת שכר מורה מתחיל על 5,300 שקלים בחודש והרחבת סמכויות המנהלים, בין השאר בפיטורי מורים - אלה המרכיבים העיקריים בהסכם עקרונות שנחתם אתמול בין הממשלה להסתדרות המורים. ראש הממשלה אהוד אולמרט אמר במסיבת העיתונאים, כי מדובר בשינוי מהותי במערכת החינוך.



בשבועות הקרובים אמורים הצדדים לגבש את הפרטים האחרונים של ההסכם, שיישומו יתחיל בשנת הלימודים הבאה ב-300 בתי ספר. העלות הכוללת של הרפורמה, שתיושם בהדרגה במשך שש שנים, היא כ-3.3 מיליארד שקלים. אם ארגון המורים העל-יסודיים יצטרף למהלך, יגדל התקציב לכ-5 מיליארד שקלים. ואולם למרות הצלחת המו"מ עם הסתדרות המורים, הודיע ארגון המורים כי ישבית היום את הלימודים בכיתות ז' עד י"ב במחוז ירושלים, החל מהשעה 11 בבוקר.



על פי הסכם העקרונות, היקף שבוע העבודה של מורה חדש שייקלט במערכת החינוך או מורה שבחר להצטרף לרפורמה, יגדל ויעמוד על 36 שעות שבועיות - בהשוואה ל-30 שעות כיום (עלייה של 20%).



מתוך שעות אלו מורים בבתי ספר יסודיים ילמדו 26 שעות פרונטליות (לעומת כ-25 שעות כיום), 5 שעות יעבדו עם קבוצות קטנות (שקיימת עדיין מחלוקת על גודלן המדויק) או באופן פרטני, ו-5 שעות נוספות יוגדרו כ"שעות שהות" במהלכן יבדקו המורים מבחנים, יתכוננו לשיעורים וכדומה. באשר למורים בחטיבות הביניים, החלוקה היא 23 שעות פרונטליות (בהשוואה לכ-19 שעות כיום), 4 שעות קבוצתיות ופרטניות ו-9 "שעות שהייה". הלימודים בבתי הספר שיעברו לרפורמה יימשכו עד השעה 15:30. בהסכם התחייבה הממשלה שלא לנקוט מהלך חד צדדי ואילו בהסתדרות המורים התחייבה ל"שקט תעשייתי".



תוספת השכר הממוצעת למורים תהיה כ-26%. השכר הממוצע של המורים בשירות המדינה עומד כיום על כ-7,200 שקלים בחודש, ולפי הערכות במשרדי האוצר והחינוך הוא עשוי להגיע לכ-9,500-9,000 שקלים. שכר של מורה מתחיל יעלה מ-2,800 שקלים בחודש (בפועל מקבלים המורים המתחילים כ-3,600 שקלים בזכות השלמת הכנסה) לכ-5,300 שקלים. כל מורה יוכל להתקדם בסולם של 8 דרגות במהלך תקופת עבודתו. למורים תינתן האפשרות לבחור אם להצטרף לרפורמה או להישאר בתנאי העבודה והשכר הקיימים.



אחד השינויים המרכזיים בהסכם הוא מתן סמכויות רחבות יותר למנהלים בנושאים כמו ניהול תקציב בית הספר, גיוס מורים ופיטוריהם. כך למשל נקבע במסגרת ההסכם, כי הליך הפיטורים של מורה ותיק יקוצר ויימשך עד שנה אחת במקום כשנתיים-שלוש. בשנים האחרונות פוטרו רק כ-50 מורים מדי שנה על רקע פדגוגי. שכרם של המנהלים בבתי הספר שבהם תיושם הרפורמה יתבסס על טבלת שכר נפרדת. לדברי מנכ"ל משרד החינוך, שמואל אבואב, המנהלים ישתכרו כ-80% יותר מהמורים. אבואב העריך, כי בתום 6 שנות יישום הרפורמה, כ-20 אלף מורים יעזבו את מערכת החינוך, ואת מקום חלקם יתפסו אחרים.



העלות הכוללת של הרפורמה - בחינוך היסודי והעל-יסודי - מסתכמת לדברי האוצר בכ-5 מיליארד שקלים, אך גורמים במשרד החינוך אמרו כי הסכום הכולל יהיה גבוה בכמיליארד שקלים. במשרד החינוך מתכננים להתחיל בשינוי כבר בתחילת שנת הלימודים הבאה, שתיפתח ב-1 בספטמבר, ב-300 בתי ספר, ולהוסיף להם כ-700 בתי ספר בשנה שלאחר מכן. עם זאת, בהסכם נכתב, כי "מספר בתי הספר בהם תיושם הרפורמה בכל שנה במהלך 6 השנים ייקבע בהתאם למגבלת התקציב, שתוגדר על ידי משרד האוצר בכל שנה. מגבלת התקציב האמורה עשויה להשתנות משנה לשנה".



אולמרט: מהפך דרמטי



בטקס החתימה על ההסכם שנערך במשרד ראש הממשלה בירושלים, אמר ראש הממשלה אהוד אולמרט, כי "במשך שנים רבות דיברנו על חשיבות החינוך, התחייבנו לשפר את המצב - אבל לא עשינו את הצעד שיביא שינוי מהותי. הפעם לא מדובר בהכרזה חד צדדית או במהלך הצהרתי, אלא במתווה מוסכם על ממשלת ישראל והסתדרות המורים לחולל שינוי אמיתי במערכת החינוך, שיהיה כרוך במהפך דרמטי בשכר המורים אבל גם בשינוי דפוסי הפעילות שלהם".



לדברי שרת החינוך, יולי תמיר, ההסכם מבטא "תפישת עולם וחזון חינוכי שאנו שואפים אליו כבר הרבה שנים. יש עשייה חינוכית מעולה בבתי הספר, אבל עד היום הרגשתי שלא בנוח לומר למורים לבצע את עבודתם, כיוון שלא איפשרנו להם להקדיש את עצמם לחינוך. היום אנו יכולים להישיר מבט למורים - וגם להורים ולתלמידים - ולומר שיש את הכלים הדרושים למערכת חינוך איכותית".



הטקס אתמול היה סופו של מו"מ שנמשך כשמונה חודשים. את הדיונים ניהלו הממונה על השכר במשרד האוצר, אלי כהן, מנכ"ל משרד החינוך, אבואב, ומזכ"ל הסתדרות המורים, יוסי וסרמן. לדברי וסרמן, ההסכם יבטיח "תנאים הולמים ושכר הוגן ומכובד למורים. הרפורמה תייצר תנאי עבודה חדשים למורים ותאפשר להם להקדיש זמן רב יותר לילדים". עוד אמר וסרמן, כי "הרפורמה תופעל באופן הדרגתי ומבוקר, ובעיקר - בהסכמה". אלי כהן ממשרד האוצר הוסיף, כי לא מדובר ב"הסכם שכר אלא בשינוי מבני של מערכת החינוך לטובת התלמיד והמורה, המשלב מצד אחד יחס אישי יותר לתלמידים, ומצד שני תורם להעלאת מעמד המורה".



יו"ר ארגון המורים העל-יסודיים, רן ארז, תקף אתמול את ההסכם. לדבריו "המורים יהפכו כעת לשמרטפים של התלמידים. אם עד עכשיו כל מורה עבד שעות נוספות לפי רצונו, הרי שההסכם מחייב אותו לתת שעות נוספות בתשלום נמוך יותר מכפי שהיה נהוג בעבר. אין כאן תוספת שכר ריאלית אלא תשלום על שעות נוספות".



עוד אמר ארז כי חיזוק מעמדם של המנהלים "יקשה יותר להגן על מורים, שעלולים להיפגע משרירות לבם של המנהלים. משרדי האוצר והחינוך ניסו להרחיק אותנו מהדיונים, כי הם יודעים שאנו בקיאים בתחום וקשוחים במשא ומתן. ההסכם הוא רע למורים, למקצועיות שלהם ולתלמידים". היום משבית הארגון את הלימודים בבתי הספר התיכוניים במחוז ירושלים החל מהשעה 11 בבוקר.



עיקרי ההסכם:



1 היקף המשרה של המורים יגדל ב-20% - שבוע העבודה יוארך ל-36 שעות במקום 30 שעות כיום



2 תוספת שעות הלימוד תנוצל בחלקה לעבודה עם תלמידים בקבוצות קטנות



3 המורים יקבלו תוספת שכר של 26% בממוצע, שכר מורה מתחיל יהיה 5,300 ש'



4 מתן סמכויות רחבות יותר למנהלים בניהול תקציב בית הספר ופיטורי מורים; הליך פיטורים יקוצר לשנה במקום שנתיים עד שלוש כיום