האם תסריט האימים הופך למציאות? במשרד התשתיות צופים כי בשנים 2010-2013 תרד רזרבת החשמל לרמה מינימלית אשר תסכן את אספקת החשמל הסדירה למשק. במשרד החלו לבחון קיום מכרז B.O.T להקמת תחנת כוח לייצור חשמל בהיקף 800 מגה ואט ברמת חובב, וכן האיצו את תכנון המכרז להקמת תחנת הכוח הסולרית באשלים - מיזם B.O.O בהיקף כ-250 מגה ואט אשר עתיד להשתרע על שטח של 4,000 דונם בנגב. במקביל, מתכוון משרד התשתיות ליישם עוד השנה תוכנית מקיפה לניהול ביקושי חשמל במשק.
בשנים האחרונות גברו הקולות המתריעים מפני מחסור ביכולת ייצור החשמל בעבור המשק הישראלי. זאת, לנוכח עיכוב ביישום תוכניות הפיתוח של חברת החשמל, כניסה מהוססת של יצרני חשמל פרטיים לשוק וגידול שנתי משמעותי של 3%-4% בצריכת החשמל בישראל. רק לפני כמה ימים התריע משה בכר, סמנכ"ל לייצור והולכה בחברת החשמל, כי ביקושי השיא עשויים להגיע בחודש אוגוסט הקרוב לרמה של כ 10,000 מגה ואט, אשר עלולה להותיר בידי חברת החשמל רזרבה בשיעור 6% בלבד.
מנכ"ל משרד התשתיות, עו"ד חזי קוגלר, אמר בסוף השבוע ל-TheMarker כי במשרד הוחלט על תוכנית חירום דו מסלולית למתן מענה לרזרבה הנמוכה, אשר תכלול יישום תוכנית מקיפה לניהול ביקושים וקידום מכרזים להקמת תחנות כוח.
"כבר בשבועות הקרובים נציג בפני שר התשתיות, בנימין בן אליעזר, תוכנית לשיטוח עקומת הביקושים מצד צרכני החשמל המאסיביים אשר תייעל את מערכת החשמל ותאפשר חיסכון של עד 1,000 מגה ואט ליום", אומר קוגלר. הכוונה היא ליצירת הסדרים חדשים עם גופים תעשייתיים גדולים אשר יכללו מתן תמריצים לצריכת חשמל בשעות שפל.
אין כוונה לפגוע במשטר הרשיונות
קוגלר מעריך כי כניסתן הקרובה לפעילות של תחנות הכוח (מחז"מים) בחגית, גזר ואלון תבור תיתן מענה מספק לצריכת החשמל הצפויה עד ל-2010. עם זאת, מכיוון שכניסתם המאסיבית של יצרני החשמל הפרטיים לשוק צפויה רק ב-2013, עלול להיווצר, לדבריו, חלון תלת שנתי שבו תרד הרזרבה לרמות נמוכות ורבות סיכון.
משום כך החלו הצוותים המקצועיים במשרד בתכנון מכרז להקמת תחנת כוח בהספק 800 מגה ואט ברמת חובב. מדובר בפרויקט במסלול B.O.T (היזם בונה, מפעיל לתקופה של 25-30 שנה ומעביר את המתקן למדינה) המיועד לתחילת פעילות בסוף 2010. "בימים הקרובים נקים ועדת מכרזים פנימית מתוך תקווה לצאת לשלב ראשון במכרז עוד השנה", אומר קוגלר.
במקביל מתכוונים במשרד התשתיות להאיץ את הליכי המכרז הבינלאומי להקמת תחנת הכוח הסולרית באשלים שבנגב בהיקף של 250 מגה ואט. במכרז זה צפויה המדינה לתקצב מענק הקמה ולבחור בהצעה המשלבת יעילות טכנולוגית, יכולת פיננסית והתחייבות ללוח זמנים קצר יותר.
קוגלר הדגיש כי אין בחזרה למתווה המכרזים כדי לפגוע במשטר הרישיונות וכי המדובר במתן מענה לתקופת ביניים בלבד מתוך מטרה למנוע כשל שוק: "גם לאחר המכרז נזדקק לאלפי מגה ואט ביזמות פרטית".
באשר לקשיים שעלול משרד האוצר להערים על תקצוב הפרויקטים השיב קוגלר: "השאיפה היא שלא לקחת כסף מן הקופה הציבורית - אך הצורך למנוע הפסקת חשמל חשוב יותר ממתן מענק הקמה זה או אחר. לפרויקטי הרכבת הקלה בתל אביב, כביש 431 ואפילו בית הסוהר הפרטי ניתנו מענקי הקמה במיליארדי שקלים. אלה פרויקטים מצוינים, אך אם לא ייסלל כביש איש לא ימות. אם יחסר לבית חולים חשמל - כן. צריך להבין את ההיגיון ולא להתמקד בחור של הגרוש".
בפעם הקודמת זה הסתיים רע
שלוש שנים לאחר כישלון המכרז להקמת תחנת הכוח ברמת חובב בידי האחים עופר חוזרת המדינה לסיבוב נוסף במקום. ב-97' פרסמה חברת החשמל מכרז להקמת תחנת כוח פרטית ברמת חובב בהספק של 370 מגהוואט ובהשקעה של 250 מיליון דולר. במארס 99' זכתה קבוצת האחים עופר במכרז, אך הממונה על ההגבלים העסקיים סירב לאשר את סעיף המכרז המחייב את הזכיין למכור את החשמל שייצר לחברת החשמל בלבד.
עד שנמצא הסדר מוסכם בסוגיה חלפו עוד שנתיים - אך אז הודיעו האחים עופר למדינה כי תנאי הסחר, המימון ומחירי הציוד להקמת תחנת הכוח השתנו (והתייקרו), ודרשו להעלות את התמורה שתשולם להם בעד החשמל שייוצר בתחנה כדי לשמור על כדאיותו הכלכלית של הפרויקט. כמה מהדרישות התקבלו וכמה נדחו, אך היעדר נוסחה מוסכמת על הצדדים הוביל לביטול הפרויקט והמכרז (שלא חודש).
יצוין כי המכרז השני שפירסמה המדינה, להקמת תחנת כוח במישור רותם הסתיים אף הוא בכי רע. גם כאן זכו האחים עופר במכרז - הם ניגשו יחידים - וגם כאן הובילה דרישה לשינוי תנאי החוזה לביטול הפרויקט. סוגיית ביטול זו עודנה תלויה ועומדת בפני בית המשפט. ואולם, מאז החליטה המדינה כי לא תפרסם עוד מכרזים ותעבור לשיטת הרישיונות.