תקופת הדימדומים של הממשלה: הח"כים מקדמים הצעות חוק פרטיות ב-25 מיליארד שקל

חברי הכנסת מנצלים את הכאוס השלטוני. חברים מכל קצוות הבית מקדמים בימים אלה בכנסת, בניגוד לעמדת הממשלה, הצעות חוק פרטיות בעלות מוערכת של יותר מ-25-30 מיליארד שקל בשנה לתקציב המדינה, כך עולה מחישוב שערך TheMarker.



מאז נפתח מושב הקיץ בכנסת, לפני שבועיים, מנצלים הח"כים את העובדה שאין "בעל בית" באוצר, בממשלה ובקואליציה ואין מי שיעצור אותם בקידום היוזמות החברתיות למען הבוחרים.



מי שאמור לשמור על הקופה עסוק בעניינים אחרים: שר אוצר, אברהם הירשזון, השעה עצמו מהתפקיד לפני חודש בעקבות החקירות המתנהלות נגדו. ראש הממשלה, אהוד אולמרט, המחזיק בתיק האוצר באופן זמני, טרוד בהישרדות פוליטית על רקע המלצות ועדת וינוגרד ומאבקי כוח עם מבקר המדינה. המשמעת הקואליציונית של חברי הכנסת מתמתפרקת, בשל התערערות חוסנה של הממשלה והקואליציה וההערכות שבתוך כמה חודשים הממשלה תוחלף, והרכב הקואליציה ישתנה לאחר הפריימריס במפלגת העבודה שייערכו ב-28 במאי ולנוכח פרסום דו"ח וינוגרד הסופי.







לאחר התפטרותו לפני שבועיים של ח"כ אביגדור יצחקי (קדימה) מתפקיד יו"ר הקואליציה, מכהן בתפקיד באופן זמני יו"ר ועדת חוץ וביטחון ח"כ צחי הנגבי (קדימה). בקרוב ימונה ח"כ אחר לתפקיד והוא ייתקל בקשיים לאכוף את המשמעת הקואליציונית על חברי הכנסת. הסיבה: הח"כים רוצים לנצל את תקופת הדמדומים בממשלה ובקואליציה לקידום הצעות חוק פרטיות.



חברי הכנסת מנצלים את חוסר השליטה של הקואליציה והיעדר שר אוצר ומנסים לקדם הצעות חוק בעלות תקציבית גבוהה. פקידי האוצר מתקשים להדוף את הצעות החוק המועלות בוועדות הכלכליות ובמליאה. ח"כים מהקואליציה פועלים לקידום הצעות החוק הללו בניגוד לעמדת הממשלה והאוצר. מאחר שמדובר בהצעות חוק שעלותן לתקציב המדינה בשנה יותר מ-5 מיליון שקל, דרוש רוב בקריאה ראשונה שנייה ושלישית של לפחות 51 ח"כים. במשרד האוצר חוששים כי לנוכח מצבה הרעוע של הקואליציה ורצונם של ח"כים רבים להצטייר כחברתיים, עלולות חלק מההצעות הללו עלול להתקבל.



הצעות החוק הפרטיות העיקריות:



הגבלת מספר התלמידים בכתה. הצעת החוק שהגישה ח"כ רונית תירוש (קדימה) תחייב הפחתה מדורגת של מספר התלמידים בכיתה: בכל שנה יפחת מספרם בתלמיד אחד, עד שבחינוך העל יסודי ילמדו לא יותר מ-32 תלמידים בכל כיתה, ובחינוך היסודי 28 תלמידים. עלות הצעת החוק מוערכת בהוצאה חד פעמית של 4-5 מיליארד שקל ובהוצאה קבועה של כ-2 מיליארד שקל בשנה. ההצעה תועלה בעוד שמונה ימים בוועדת החינוך להצבעה בקריאה ראשונה.



מתן נקודות זיכוי בגין ילדים. לפי ההצעה יינתנו נקודות זיכוי במס עבור ילדים עד גיל חמש, כאשר שני ההורים עובדים במשרה מלאה או כאשר מדובר באב או אם חד-הוריים העובדים במשרה מלאה. מדובר בשש הצעות חוק נפרדות שהגישו בין היתר ח"כ גדעון סער (ליכוד), רוחמה אברהם (קדימה) ואורי אריאל (האיחוד הלאומי). הוועדה למעמד האישה אישרה בשבוע שעבר, בניגוד לעמדת האוצר, את הצעות החוק שעלותן, להערכת האוצר - 6 מיליארד שקל בשנה.



הגדלת קצבאות הזקנה מ-16% ל-20% מהשכר הממוצע במשק . עלותה של הצעת החוק שהגיש ח"כ משה שרוני (גמלאים) כ-4 מיליארד שקל.



הצעות חוק לסיוע לנכי רדיפות הנאצים - בעלות של עד 2 מיליארד שקל. מדובר בהצעות שונות שהגישו בנפרד הח"כים אורי אריאל (האיחוד הלאומי), חיים אורון (מרצ) וכן יצחק כהן (ש"ס) ודוד טל (קדימה).



מתן הנחות לדיירי הדיור הציבורי ברכישת דירה . לפי הצעת החוק שהגישו ח"כ רן כהן (מרצ) ויורם מרציאנו (עבודה) תינתן הנחה של עד 90% לפי ותק בדירה. לפי הערכות עלות הצעת החוק 1-4 מיליארד שקל.



הרחבת הסיוע לאלמנות צה"ל והשוואתו לסיוע לאלמנות טייסים. עלות הצעת החוק שהגיש ח"כ אלחנן גלזר (גמלאים) - כ-1 מיליארד שקל. הצעת החוק מיועדת להצבעה בקריאה טרומית.



תשלום מע"מ על בסיס מזומן.בוועדת הכספים מקדמים לקריאה ראשונה כמה הצעות חוק ובהן של ח"כ רונית תירוש לפיה מע"מ ישולם על בסיס מזומן. עלות הצעת החוק, שמשרד האוצר מתנגד לה, נעה בין חצי מיליארד למיליארד שקל.



הפחתת שכר הלימוד לסטודנטים . ח"כ סילבן שלום (ליכוד) וח"כ אלכס מילר (ישראל ביתנו) הציעו בנפרד להצמיד את שכר הלימוד לשכר הממוצע במשק, להעניק הנחה בתחבורה ציבורית והטבות מס לסטודנטים. להערכת שלום עלות החוק בכ-200 מיליון שקל בשנה. במשרדים הכלכליים אומרים שעלות החוק כמיליארד שקל. ח"כ גלעד ארדן (ליכוד) וח"כ דני יתום (עבודה) הציעו להעניק הלוואות לסטודנטים לתואר שני.



ביטול מבחני הכנסה לקבלת קצבת שארים לאלמנים. מדובר בשתי הצעות חוק שעלותן נעה בין 0.35 ל-1.5 מיליארד שקל. הצעות החוק הוגשו בנפרד על ידי ח"כ דוד אזולאי (ש"ס) וח"כ יצחק זיו (גמלאים).



העלאת הפטור ממס רכישה על רכישת דירה ראשונה - ח"כ גדעון סער הציע להעלות את הפטור ממס רכישה מ-600 אלף שקל ל-900 אלף שקל לדירה ראשונה. עלות הצעת החוק כ-700 מיליון שקל. הצעת החוק אמורה לעלות להצבעה בקריאה טרומית.



חוק המילואים - מליאת הכנסת אישרה לפני שבועיים שתי הצעות חוק להעלאת התגמול למילואימניקים - הצעת חוק ממשלתית והצעת חוק פרטית שהגיש ח"כ אבשלום וילן (מרצ) שמוביל את שדולת חיילי המילואים בכנסת. עלות הצעת החוק הפרטית מוערכת בכ-300-600 מיליון שקל בשנה.



הארכת חופשת לידה - באחרונה אישרה הכנסת בקריאה שנייה ושלישית חוק שהגיש ח"כ גדעון סער להארכת חופשת הלידה מ-12 ל-14 שבועות. להערכת האוצר עלות הצעת החוק נעה בין 220 ל-400 מיליון שקל בשנה.



כל הילדים בסיכון יקבלו מקום בפנימייה. עלות הצעת החוק שהגישי ח"כ רן כהן נאמדת ברבע מיליארד שקל בשנה. הצעת החוק אמורה לעלות בקרוב להצבעה בקריאה שנייה ושלישית.



הבטחת הכנסה - ח"כ דוד טל מציע להגדיל את גובה קצבת הבטחת הכנסה להורים יחידים. עלות ההצעה רבע מיליארד שקל.



הפחתת תקרת תשלום משפחתית לחולים כרוניים - ח"כ חיים אורון מציע להפחית את תקרת התשלום לקופת החולים עבור תרופות לחולים כרוניים ל-700 שקל בחודש. עלות ההצעה נאמדת ב-70 מיליון שקל. הצעת החוק מיועדת להצבעה בקריאה ראשונה.



חוק הפוליו - לפני חודשיים אישרה הכנסת בקריאה שנייה ושלישית חוק המגדיל את ההטבות לנפגעי הפוליו בהיקף של 50-150 מיליון שקל. עלות החוק מוערכת בכ-350 מיליון שקל והוא חותמו הפרלמנטרי האחרון של הח"כ לשעבר עזמי בשארה, מסוף מושב החורף, שאחר כך עזב את ישראל.