דו"ח ועדת ברודט לבחינת תקציב הביטחון מטיל בפעם הראשונה אור על תנאי הפנסיה החריגים שמהם נהנים אנשי הקבע. מדובר בתנאי פרישה המשולמים לכל אנשי הקבע, אף שרק מיעוטם משרתים בתפקידים קרביים.
מהדו"ח עולה כי תשלומי הפנסיה שמקבלים אנשי הקבע הוותיקים, במסגרת פנסיה תקציבית, כפולים בהיקפם מתשלומי הפנסיה התקציבית שמקבלים עובדי המגזר הציבורי האחרים, ובהם גם שוטרים ומורים. 28 אלף גמלאי מערכת הביטחון מקבלים פנסיה בסכום של 3.9 מיליארד שקל בשנה - לעומת 5.7
מיליארד שקל שמשלמת המדינה ל-74 אלף גמלאיה.
מדובר בעלות של 139 אלף שקל פנסיה לשנה לאיש קבע, לעומת עלות של 77 אלף שקל בממוצע לעובדי המדינה. נוסף על עלות זו מקבלים הפורשים מצבא הקבע חבילת פרישה בסכום של 500-600 אלף שקל. סך התחייבות הצבא לפנסיה בעבור אנשי הקבע הקיימים ומי שכבר פרשו לגמלאות מסתכמת ב-160.7 מיליארד שקל.
לפרוש בגיל 45
אנשי הקבע נהנים מהטבות פנסיוניות ייחודיות, ובראשן העובדה כי הם עובדים בממוצע רק 24 שנה (בהן נכללות גם שנות השירות הסדיר) - גיל הפרישה הממוצע הוא 45 - ולאחר מכן מקבלים תשלום פנסיה במשך 41 שנה. עובד במגזר הציבורי עובד בממוצע 35 שנה ומקבל תשלומי פנסיה במשך 26 שנה.
כמו כן מקבלים אנשי הקבע את הזכות למשוך פנסיה מוקדמת פטורה ממס בסכום של 7,000 שקל. לעובדי ציבור אין זכות כזו - הפנסיה שלהם נקבעת לפי 92% משכרם האחרון, ויש להם חופשת פרישה ארוכה. לשם השוואה, חוסך מן השורה בקרן פנסיה צוברת היה צריך להפריש 57% משכרו כדי להגיע לתנאי פנסיה דומים - פי-3.2 מהפרשותיו בפועל.
בשל עלותה החריגה של הפנסיה התקציבית, העביר הצבא את אנשי הקבע, החל ב-2004, לפנסיה צוברת - פנסיה המשולמת על ידי הצבא ועל ידי איש הקבע גם יחד. בכך הושוו, לכאורה, תנאי הפנסיה של אנשי הקבע לאלה של שאר העובדים במשק. אבל רק לכאורה. מאחר שגיל הפרישה נותר 45, משלם הצבא לאנשי הקבע שפרשו פנסיית גישור - הזכויות הפנסיוניות ממשיכות להיצבר בעבורם עד הגיעם לגיל הפרישה הרגיל, 67. כמו כן, דואג הצבא להגדיל את ההפרשות של אנשי הקבע לפנסיה בעת שירותם, כדי להבטיח כי הפנסיה שעמה יפרשו בגיל 45 תהיה גדולה ככל האפשר. הגדלת הפנסיה משליכה, כמובן, על ההגדלה הנדרשת של פנסיית הגישור שמשלם הצבא לאחר מכן.
חברי ועדת ברודט מציינים כי התנאים המיוחדים שקיבלו אנשי הקבע בגין המעבר לפנסיה צוברת הם ללא אח ורע במגזר הציבורי - שעבר כולו לפנסיה צוברת גם כן. מדובר בהטבות שוות ערך למאות אלפי שקלים לכל פורש מצבא הקבע, והן מצטברות להוצאה של מיליארדי שקלים מדי שנה.
משום כך המליצה ועדת ברודט לדחות את גיל הפרישה ולהקטין את זכויות הפרישה בדרך של הגדלת הריווח במעבר בין דרגות, כך שהפורשים יפרשו בדרגה נמוכה יותר. הוועדה ממליצה כי גיל הפרישה של אנשי קבע שאינם לוחמים יועלה מ-45 כיום ל-57 - גם לגבי אנשי קבע המשרתים בצבא כיום.