למה שוק הגז הביתי לא תחרותי? כי מי שמחליף ספק גז נענש באלפי שקלים

לקוח שרוצה להחליף את ספק הגז הביתי שלו עלול למצוא עצמו מחויב באלפי שקלים עקב עיוות באחד מתקני הענף - כך טוענים בארגון אמון הציבור. הארגון פנה באחרונה למבקר המדינה ולממונה על ההגבלים העסקיים והתריע מפני ליקויים חמורים בשוק הגז הביתי (גפ"מ), שמשקפים לטענתו "התנהלות חלמאית של גורמי הפיקוח". באמון הציבור טוענים שהתנהלות זו "מעלה סימן שאלה לגבי איכות הבקרה על בטיחות מתקני הגז הביתיים ופוגעת קשות בתחרות בענף".



תקן 158 להתקנת צוברי גז קובע כי כל מתקן גז ייבדק אחת לחמש שנים ויעמוד בדרישות המפורטות בו. התקן משתנה מעת לעת, ואולם פניית אמון הציבור העלתה כי כל עוד ספק הגז לא הוחלף - הוא אינו מחויב להתאים את המתקן לדרישות החוק החדשות. לעומת זאת, כאשר ספק גז חדש מחליף את הספק הישן, הוא חייב להתאים את המתקן לדרישות המעודכנות. ההתאמות כרוכות לעתים קרובות בעלות של אלפי שקלים, שהצרכן הוא שנושא בה - ולטענת הארגון, יש בכך כדי להשפיע על שיקולי הצרכנים המעוניינים להחליף ספק.



מנהל מחלקת המחקר באמון הציבור, רונן רגב כביר, ציין כי המצב הקיים חסר היגיון: "אם התיקונים שבוצעו בתקן משקפים סטנדרטים שאי קיומם מסכן את המשתמשים במתקן הגז, לא ברור כיצד הדין מתיר לספק הנוכחי להימנע מהתאמת המתקן לסטנדרטים החדשים; ואם מדובר בסטנדרטים מומלצים אבל לא הכרחיים מבחינה בטיחותית, מדוע מחייבים ספק חדש לבצע התאמות שהספק הנוכחי לא מחויב לבצען?"







באמון הציבור מוסיפים כי הטלת חובה מסוג זה על ספק חדש או על לקוח שמעוניין להתקשר עם ספק חדש חוסמת מעבר לקוחות מספק לספק, וחסם זה עלול למנוע כניסה של שחקנים חדשים לשוק הגז - במיוחד לאור העובדה שברוב משקי הבית בישראל כבר קיימים צוברי גז, ולכן חלק מהותי מהתחרות בשוק הגז הוא על מעבר של לקוחות קיימים בין הספקים.



ממשרד התשתיות נמסר בתגובה: "לאור מורכבות תקן 158, העוסק בענייני בטיחות וגורם ככל הנראה לכשל שוק בשוק הגז הביתי, הנחה שר התשתיות את מנכ"ל משרדו לקיים עבודת מטה בהשתתפות כל הגורמים הרלוונטיים - בהם נציגי חברות הגז, ארגוני הצרכנים ואנשי מקצוע - ולהגיש את המלצותיהם לתיקון המצב לשר".