פישר מתנגד לפיקוח על העמלות

נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, אומר כי התשואה להון של המערכת הבנקאית הישראלית לא גבוהה במיוחד ואפילו מעט נמוכה בהשוואה בינלאומית. בהופיעו הבוקר בוועדת החקירה הפרלמנטרית בכנסת לחקירת עמלות הבנקים, אמר הנגיד כי טבעי להתייחס לרווחים של הבנקים במונחים מוחלטים של מיליארדי שקלים אבל כדאי לבחון את רווחיות הבנקים במונחים יחסית להון שלהם: כלומר התשואה להון.

התשואה להון של המערכת הבנקאית בישראל בשנת 2005 היתה 14.5% לעומת 15.4% בממוצע בעולם. הנגיד ציין כי ועדת השרים לחקיקה תדון היום בהצעת החוק הממשלתית בעניין הגברת הסמכויות של המפקח על הבנקים בנושא העמלות והוא מקווה שהיא תאושר. בהתייחסו להצעות החוק להגברת הפיקוח על העמלות הבנקאיות אמר הנגיד כי פיקוח על העמלות אינו רצוי והיה עדיף להימנע מכך. עם זאת, משום שהתחרות במערכת הבנקאית נמוכה - בעיקר מול מגזר משק הבית - ועלול לעבור זמן עד שהמאמצים שלנו להגברתה ישאו תוצאות, גובשה הצעת החוק למתן סמכויות למפקח על הבנקים לפקח על העמלות.

פישר מקווה שהתחרות תגבר וייקבעו מחירים תחרותיים ולא יהיה עוד צורך בפיקוח על המחירים. בהתייחסו להצעות החוק הפרטיות להגברת הפיקוח על העמלות הבנקאיות אמר כי יש צורך להשאיר למפקחים הרלוונטיים לעשות עבודה מפורטת ביחס לשיפור התפקוד של המערכת הפיננסית כמו גם הצורך ביציבות במסגרת הפיקוח וההסדרה של הפעילות הבנקאית: "הבנקים והמוסדות הפיננסים האחרים לא יוכלו לעבוד באופן יעיל בתנאים בהם מערכות החקיקה, הפיקוח וההסדרה משתנות לעיתים קרובות מדי".

הנגיד הדגיש כי חשוב שהטיפול בתחום זה ישאר בידי רשויות הפיקוח: הרשות לני"ע, המפקח על שוק ההון והביטוח והפיקוח על הבנקים - "אפשר לחשוב על שינויים כאלה או אחרים במבנה הפיקוח על המערכות הפיננסיות אבל לא כדאי להעביר את הפיקוח או חלקים ממנו אל הכנסת". פישר הוסיף שיש לשמור על בריאות המערכת הבנקאית באמצעות פיקוח ותחרות וגם תוך הבנה שהבנקים פועלים כדי להרוויח על ההון.

הנגיד ביקש מהח"כים לקדם את הצעת החוק הממשלתית שגובשה על ידי בנק ישראל בעניין העמלות הבנקאיות.

יו"ר ועדת החקירה, ח"כ משה כחלון (ליכוד), אמר כי הצעת החוק של בנק ישראל לפיקוח על העמלות הבנקאיות הינה יוזמה ברוכה והוא מקווה שהיא תונח על שולחן הכנסת בהקדם האפשרי ותאוחד עם הצעת החוק הפרטית שהגיש.