מנכ"ל הראל פיא, מיקי צבייר, הנאשם בפרשת מתן ההטבות האסורות ליועצי ההשקעות של בנק לאומי במסגרת תפקידו כמנכ"ל לאומי פיא, פנה שלשום לרשות ניירות ערך בבקשה שתימנע משלילת רישיונו לעסוק בייעוץ השקעות, וכן תימנע מהשעייתו מתפקידו כמנהל קרן הראל פיא. בפנייתו בכתב, באמצעות עורכי הדין גיורא אדרת ויפעת מנור-נהרי, טוען צבייר כי שלילת רישיונו והשעייתו יהוו ענישה מנהלית, בלתי מידתית ובלתי סבירה, וזאת עוד לפני שהחל המשפט.
לטענתו, השימוש בענישה מינהלית לפני משפט יכול להיעשות רק כשמדובר באדם מסוכן, שיש להוקיעו ולהקיאו משוק ההון. צבייר מביא ראיות לכך שהוא דמות מוערכת מאוד בשוק ההון, ובוודאי אינו מהווה סכנה למשקיעים. כך, ב-2004 נכלל צבייר ברשימת 100 האנשים המשפיעים של TheMarker, ונכתב לגביו שהוא "חרת על דגלו להגן על הציבור, ולא אחת עמד בראש מחנה המתנגדים לעסקות בעלי עניין". בראיון למירב ארלוזרוב, כך נטען, אמרה היועצת האישית לשעבר של יו"ר רשות ניירות ערך, עו"ד לייזה חיימוביץ, "מיקי צבייר הוא ללא ספק אחד האנשים הטובים והמוכשרים בשוק".
אי לכך, טוען צבייר, הוא בוודאי לא האדם שמהווה סכנה לציבור המשקיעים. בנוסף, נטען כי הסעיף שעל יסודו נאשם צבייר הוא עמום, בלתי בהיר, נתון פרשנויות שונות ומעולם לא נעשה בו שימוש. הרשות גם לא פירסמה מעולם הנחיות או הוראות כיצד יש ליישמו. לטענתו, אכיפת הסעיף מהווה אפליה שרירותית באכיפה, ובמצב דברים זה לא ניתן להוסיף גם סנקציה מינהלית על זו הפלילית.
לטענת צבייר, נקיטת סנקציה מינהלית נגדו תהיה הרסנית בעבורו, בפרט במקרה שבו מדובר במשפט רחב היקף שאין לדעת מתי יגיע לסיומו. בתיק זה יש 17 נאשמים, 79 עדי תביעה והוא כולל 170 ארגזים של חומר ראיות. אם צבייר, בן 60, לא יוכל לעסוק במקצועו עד לסיום המשפט, פירושו של דבר שהרשות למעשה חורצת את גורלו באופן סופי. לטענתו, כוונת הרשות לשלול את רישיונו ולהשעותו היא ניסיון נוסף שלה "להכות ולהצליף" בו "במלוא העוצמה", וזאת כשעדיין עומדת לו חזקת החפות. לבסוף, מבקש צבייר, שתינתן לו הזדמנות לשטוח את טענותיו גם בשימוע בעל פה.
מיקי צבייר ביקש מרשות ני"ע שלא תשלול רישיונו לעסוק בייעוץ
ארנון בן-יאיר
6.6.2007 / 9:23