הנדסת התפלה - המתקן באשקלון ימומן בהלוואות ללא זכות חזרה ללווה בשיעור 80%

מאת יורם גביזון

36 שנים אחרי הקמתה ולאחר שהשלימה את הקמתם של 320 מתקנים להתפלת מי ים, זכתה חברת IDE טכנולוגיות (הנדסת התפלה) בפרויקט ממשי בישראל.

איי.די.אי שבשליטתן השווה של חברת כימיקלים לישראל וחברת דלק תשתיות, זכתה יחד עם ויוונדי ודנקנר אלרן תשתיות במכרז שפירסמה הממשלה להקמה והפעלה של מתקן להתפלת מי ים בהיקף של 50 מיליון קוב לשנה בשיטת BOT, כך שבתום 25 שנה יועבר המתקן לבעלות המדינה. המכרז הוא ל-25 שנים, כולל זמן הקמה צפוי של שנתיים.

חלקה של איי.די.אי בקונסורציום הזוכה הוא 50%. ויוונדי ודנקנר אלרן תשתיות יחזיקו כל אחת ב-%25 מהזכויות.

הקונסורציום של איי.די.אי-ויוונדי ודנקנר אלרן תשתיות הפתיע את מתחריו כשהציע לממשלה מחיר של 52.7 סנט למ"ק. קבוצת איוניקס-ברן-גרנית-דורי הציעה מחיר של 58.5 סנט למ"ק ואילו אשטרום-שיכון ובינוי פרדיסו הספרדית הציעה מחיר של 55 סנט למ"ק, כך שהפער בין קבוצת הנדסת התפלה לקבוצת האחרות מגיע ל-2.9-1.1 מיליון דולר לשנה.

דוד וקסמן, מנכ"ל חברת הנדסת התפלה, התייחס להערכות שלפיהן החברה הציעה מחירים נמוכים שיותירו שולי רווח נמוכים ביותר."מי שאומר זאת אינו מכיר ואינו מבין את הנושא. ראשית, כבר הצענו מחירים יותר נמוכים. המכרז שהתקיים בטמפה פלורידה נסגר במחיר של פחות מ-50 סנט למ"ק. מחירי מכרזי ההתפלה משתנים ממדינה למדינה בהתאם לפרמיית הסיכון של כל מדינה, שגוזרת את עלות המימון של הפרויקט ומחירי האנרגיה בכל אתר ואתר.

לדבריו החברה אינה מתכננת להתבסס בלעדית על רכישת חשמל מחברת החשמל, אלא תרכוש חשמל גם מתחנת כוח שתוקם עבור הקונסורציום ותופעל בגז טבעי. וקסמן אומר שהחברה תרכוש חשמל מחברת החשמל ומתחנת הכוח הפרטית תוך ניצול מחירי שפל שמציעה חברת החשמל. גורם אחר שהקל על הנדסת התפלה ושותפיה להציע מחיר של 52.7 סנט למ"ק הוא דירוג האשראי הטוב של המדינה. הקונסורציום הזוכה יממן את ההשקעה הצפויה בפרויקט בסכום של 150 מיליון דולר. לדברי וקסמן הפרויקט ימומן בהלוואות בנקאיות וממוסדות פיננסיים אחרים בשיעור של 80% ומהון עצמי של 20%. ההלוואות הבנקאיות יהיו ללא זכות חזרה ללווה בשל התחייבות המדינה לרכוש מהמתקן 50 מיליון מ"ק לשנה במשך 25 שנים. הלוואה שתיטול החברה תהיה כולה מבנקים מקומיים ונקובה בשקלים, שכן התמורה מהממשלה תהיה בשקלים. וקסמן אמר שהחברה בנתה את המודל הכלכלי והפיננסי תוך ליווי וייעוץ מחברת פרייס ווטרהאוס.

חברת גרנית, שהיתה חלק מאחת משתי הקבוצות המפסידות במכרז, הציעה 58.5 סנט למ"ק והעריכה שההחזר על ההון יהיה 9.5%, אם כי גידול בתפוקת מתקן ההתפלה ל-55 מיליון מ"ק לשנה היה מעלה את ההחזר להון ל-15%.

הנדסת התפלה זכתה ביולי 2001 במכרז בינלאומי לבנייה ותפעול של מתקן להתפלת מי ים שפורסם על ידי מחוז סונורה במקסיקו. המתקן, שיספק 80-50 מיליון מ"ק לשנה במשך 20 שנה, יוקם בהשקעה של 200 מיליון דולר. הקונסורציום, שחלקה של הנדסת התפלה בו 20%, יקבל ממחוז סונורה 85 סנט למ"ק ויממן את הפרויקט בהלוואה מהבנק הפן-אמריקאי לפיתוח (%25-%30) בהלוואות מבנקים ספרדיים וצרפתיים ומהון עצמי (20%).

הנדסת התפלה חנכה באפריל 2001 פרויקט להתפלת 17 מיליון מ"ק מי ים לשנה למשך 10 שנים במחיר של 81 סנט למ"ק.

השוק העולמי להתפלת מים נאמד ב-2.0-1.5 מיליארד דולר לשנה, אך כ-50% מהביקוש לפרויקטי התפלה בשיטת ההתפלה התרמית הם במדינות ערב, כך שמחצית מהשוק חסומה בפני החברה. חברת כימיקלים לישראל מכרה %50 ממניות הנדסת התפלה במהלך 2000 לדלק תשתיות מקבוצת תשובה תמורת 18 מיליון דולר ומחצית מהערבויות שהועמדו לרשותה.