נייר עמדה של פורום 15 הערים: עלות הקמתה של תשתית WiMax כלל ארצית נאמדת בכ-20-15 מיליון שקל

משרד התקשורת מתכוון לפרסם את מדיניות ה-WiMax בתוך שבועיים. לקראת פרסום המדיניות נכתב נייר עבודה של פורום ה-15, המייצג את 15 הערים העצמאיות בישראל (אשדוד, גבעתיים, הרצלייה, חדרה, חולון, חיפה, כפר סבא, נתניה, פתח-תקווה, ראשון לציון, רחובות, רמת גן, רעננה, תל אביב יפו, ובאר שבע) על ידי יועץ חיצוני שנשכר מטעמן.



נייר העמדה של הפורום שהגיע לידי TheMarker מציין כי מבדיקה שנערכה על ידי פורום ה-15 והחברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי עולה כי עלות הקמתה של תשתית אלחוטית כלל ארצית בטכנולוגיית WiMax עומדת על סדר גודל של כ-20-15 מיליון שקל.



כמו כן, נכתב כי על עלות זו של התשתית הבסיסית יש להוסיף את העלויות של התשתיות הנלוות והאפליקציות אותן תבקש כל עירייה ועירייה לממש וליצור בתחומה. במסמך מתואר כי פריסת מערכת בעיר תל אביב שתיפרס בכל מוסדות החינוך והציבור בעיר, ובנוסף תיתן פתרון למערכות החירום, בקרת מאור, בקרת מים, בקרת השקיה, בקרת רמזורים, חניונים עירוניים, שילוט מבוקר בחניונים, מדחנים סלולריים וכ-700 מצלמות אבטחה ברחבי העיר - תעלה כ- 8.5 מיליון שקל.



פורום ה-15 החליט לפעול להקמת תשתית אלחוטית בטכנולוגיית WiMax בערים הגדולות, וכן ברשויות מקומיות נוספות שירצו להצטרף למיזם. על פי הנכתב במסמך, תשתית זו תעמוד לרשות העירייה בשלב הראשון, ולרשות תושבי העיר בשלב מאוחר יותר, ותיתן מענה מודרני ומתקדם לצרכי העירייה בניהול השוטף של העיר, מערכת החינוך והקהילה, תחסוך במשאבים ותייעל את השירות לתושב. כיום, נכתב במסמך, מגבלות וקשיים מהווים צוואר בקבוק בעייתי ביכולתה של העירייה לשלוט בנעשה במוסדותיה ובתחומי העיר, ועל כן איכות השירות שמקבל האזרח מהעירייה מוגבלת.



ברשת ה-WiMax העירונית, כותבים ראשי פורום ה-15, יש פוטנציאל משמעותי לצמצום הוצאות תפעוליות. "הרשת תשפר את מערך המחשבים ואת דרך הלמידה בבתי הספר, תשרת את התלמידים והקהילה, תאפשר למידה מרחוק, בבית התלמיד, גם במקרים בהם לא ניתן להפעיל את בתי הספר, ותביא לצמצום פערים בין שכונות ואוכלוסיות שונות", נכתב.



כמו כן, המערכת אמורה לייעל את האכיפה והבקרה על הנעשה בעיר, באמצעות בקרה והפעלה אלחוטית של מצלמות אבטחה, בקרת תנועה ורמזורים, שליטה מרחוק על סעפות ומוקדי חשמל, מים וביוב. באשר להצעת אינטרנט אלחוטי פתוח לציבור הרחב, נכתב כי הדבר יתאפשר בשלב מתקדם יותר בהפעלת המערכת, והדבר יושג בעלות נמוכה יחסית.



פורום ה-15 מבקש לצורך הקמת התשתית האלחוטית הקצאת תדר ייחודי שיאפשר כיסוי מרחבי ניכר ורוחב פס מספק. כבר לפני שנתיים הם פנו בדרישה למשרד התקשורת לקבל רישיון להקמת תשתית WiMax עירונית, ולהקצאה של תדר ייחודי.



אלא שעד כה לא הוסדרה שאלת חלוקת התדרים המיועדים לשימושים אלה על ידי משרד התקשורת, הצפוי כאמור לפרסם את מדיניותו בתחום בתוך שבועיים, זאת לאחר שכבר בפברואר 2006 פירסם המשרד בקשה לקבלת ניירות עמדה מהציבור ומגופים רלוונטיים בכל הקשור בהסדרת העניין ובהקצאת התדרים הרלוונטיים. לטענת הפורום, משרד התקשורת מתקשה לקבל את בקשתם להקצאת תדר לשימוש השלטון המקומי בטענה שהקצאת תדר לגוף שאינו מסחרי תביא לשימוש וניצול בלתי יעיל של התדר. ממשרד התקשורת סירבו להתייחס לעניין.



לחברות התקשורת, ובעיקר לחברות הסלולר אין אינטרס שיוענק לשלטון המקומי תדר בטכנולוגיית WiMax. הסיבה היא שהחברות חוששות מכך שהעיריות יפתחו את רשתות האלחוט לשימוש תושביהן. שימוש רחב שיעשה הציבור ברשתות אלחוטיות בטכנולוגיית ה-WiMax יכול לייתר את השימוש ברשתות הסלולר, שכן ניתן כיום לשוחח במכשירי טלפון ניידים הפועלים באמצעות מערכת ה-WiMax בעלות נמוכה.



לאחרונה דיווחנו כי משרד התקשורת עשוי להעניק את תדרי ה-WiMax בחינם, מבלי לגבות בעבורם דמי רישיון, ולהסתפק באגרות תדרים שנתיות בגובה 17.5 אלף שקל עבור כל מגה הרץ. כמו כן, צפוי שמדיניות הכנסת רשתות ה-WiMax לישראל לא תהיה מנותקת מההחלטה על פתיחת רשתות תקשורת של מפעילים בפני מפעילים חדשים, כך שהאחרונים יוכלו לרכוב על התשתיות הקיימות ולהעביר באמצעותם שירותים מתחרים לצרכן הסופי. ועדת גרונאו, הדנה בימים אלה בקביעת כללי הרגולציה בשוק התקשורת לשנים הבאות, עוסקת בכך.