מה נכתב במסמך הסיכום של פגישת העבודה בין עיריית ראשון לציון לנציגי איקאה, שעורר את מבקר המדינה להעבירו לבדיקת היועץ המשפטי לממשלה?
לפי מכתב ששלחה מינהלת המחלקה המנהלית בפרקליטות מחוז תל אביב, עו"ד שירלי אנגלרד, מסמך שהגיע לידי מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס, עורר את חשדו כי ההתקשרות בין עיריית ראשון לציון לבין איקאה נגועה בפלילים.
המסמך הוצא בעקבות פגישתם של נציגי עיריית ראשון לציון עם נציגי איקאה. לינדנשטראוס העביר את המסמך ליועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, אך היועץ החליט שלא לטפל בעניין. עתה הגישו המתנגדים להקמת סניף איקאה בראשון לציון בקשה לבית המשפט לחשוף את המסמך.
מהמכתב ששלחה אנגלרד לבא כוחה של עיריית ראשון לציון, עו"ד רועי בר, לפני עשרה ימים, עולה כי עובדי משרד המבקר חשפו מסמך ששמו "פגישת עבודה נציגי איקאה". מדובר כנראה בסיכום פגישה בין נציגי עיריית ראשון לציון לנציגי איקאה, שהוצא במועד בלתי ידוע, אך ככל הנראה לפני עריכת המכרז של מינהל מקרקעי ישראל.
לפי מכתבה של אנגלרד, לינדנשטראוס החליט להעביר את המסמך לעיון היועץ המשפטי לממשלה, עקב חשש למעשים פליליים שבוצעו בפרשה. וכך כתבה: "לאחר שלא מצא לנכון, בשלב זה, להורות על פתיחת חקירה פלילית, העביר המשנה לפרקליט המדינה ביום 21 במאי העתק מן המסמך לפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי), וזאת כיוון שהמסמך האמור עוסק בעניינים הנוגעים לעתירות מנהליות המתבררות בפני בית משפט מינהלי בתל אביב".
מכיוון שעל פי חוק נאסר על המבקר להעביר חומר שהתגלה במהלך עבודתו, עיריית ראשון לציון מסרבת להעביר את המסמך לידי הפרקליטות. על רקע זה פנו באי כוחם של העותרים, עוה"ד נעמי וייל ואלימלך קריסטל לבית המשפט, בבקשה להורות לעירייה ולוועדה המקומית ראשון לציון להציג את המסמך. העותרים אף הודיעו כי הם מסכימים שהמסמך יוצג לעיני השופטת נורית אחיטוב, שדנה בעתירה, כדי שתחליט אם הוא רלוונטי לתביעה או לא.
שורה של עתירות
מדובר על המשך הפרשה המורכבת של מכרז מינהל מקרקעי ישראל על קרקעות מתחם מעוין שורק בראשון לציון - שבו זכתה חברת אירוס הגלבוע מקבוצת ברונפמן (זכיינית איקאה ישראל) - בפברואר 2006. על אף שהקרקעות היו מיועדות לתעשייה, מה שאינו מאפשר לכאורה את הקמתו של מתחם איקאה במקום, ניגשה אירוס הגלבוע למכרז וזכתה בו. בתוך זמן קצר זכתה החברה גם באישורים מהוועדה המקומית ומעיריית ראשון לציון לפעול במקום, לפי הליך אישור לשימוש חורג - והיא החלה להקים את המתחם.
כמה עתירות שהוגשו בעניינים שונים הקשורים להקמת סניף איקאה נדחו בעבר. בין היתר נדחה ערר בוועדת הערר המחוזית נגד הליך האישור שניתן לאיקאה. בנוסף, בית משפט השלום בראשון לציון דחה עתירה נגד הוצאת היתרי בנייה למקום. על שתי ההחלטות הוגשו ערעורים לערכאות גבוהות יותר.
במקרה אחר, עתרו כ-150 מתנגדים לבית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב כנגד הליך המכרז וכנגד מתן האישורים, וטענו כי אלה נעשו שלא כדין, וכי איקאה ידעה מראש - לפני שניגשה למכרז - שהקרקע התעשייתית תהפוך בהליכים מזורזים לקרקע למסחר; דבר זה אינו תקין הן מבחינת הוועדה המקומית והעירייה והן מבחינת המינהל.
במקביל לעתירות, החליט מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס לשלוח עובדים ממשרדו לעיריית ראשון לציון, לבדוק את התנהלות העירייה והוועדה המקומית בפרשה.
"פעלנו לפי החוק"
עיריית ראשון לציון אמרה בתגובה, כי אינה מנהלת את הליכיה המשפטיים באמצעות העיתונות. "מדובר בבקשות ובעתירות התלויות ועומדות בבית המשפט, והוא שיכריע בהן", כתב דובר העירייה. "בנושא הספציפי: כידוע, על מבקר המדינה נאסר לפי חוק להעביר חומר כלשהו שהתגלה אגב עריכת ביקורת לגורם תקשורת או גורם אחר, ללא הגשת טיוטה לבית משפט וקבלת הערות המבוקרים.
"מבקר המדינה טרם פנה אלינו בעניין זה, ועל כן תמוהה בעינינו קביעתכם באשר ל'חשש' שהביע המבקר. עיריית ראשון לציון פועלת לפי חוק, וכך קבעו בית המשפט בראשון לציון, כמו גם ועדת הערר של מחוז המרכז מטעם משרד הפנים".
בא כוחה של אירוס הגלבוע, עו"ד גיא כשר ממשרד וקסלר ברגמן ושות', מסר כי התקיימו פגישות מקדמיות בין נציגי אירוס הגלבוע לבין העירייה. "איננו מסתירים דבר, ואף הודענו לבית המשפט שנפגשנו עם גורמים מקצועיים מהעירייה לצורך קבלת מידע על הזכויות והאפשרויות שחלות על הקרקע המדוברת. אין זה סוד, ולנו ברור שאין כאן כלום. אירוס הגלבוע פעלה לאורך כל הדרך לפי הוראות החוק".
ממשרד מבקר המדינה נמסר, כי המסמך הועבר לנציגי היועץ המשפטי לממשלה כדין, אולם לא פירטו לגבי החששות שעליהם כתבה אנגלרד במכתבה.
בתוך כך, ביום שישי האחרון ערכו כמה עשרות חברים בקבוצת "ישראל אקולוגית-מטה המאבק במתחם איקאה", הפגנת מחאה בסניף איקאה בנתניה, כנגד הקמת הסניף המתוכנן בראשון לציון. המפגינים מחו על הרס החולות, שהפרויקט גורם, לטענתם.
בימים הקרובים יתקבלו בבית המשפט תגובותיהן של עיריית ראשון לציון וחברת אירוס הגלבוע.
הפרקליטות: המבקר חשש למעשה פלילי בהתקשרות בין איקאה לעיריית ראשל"צ
אריק מירובסקי
14.6.2007 / 9:17