פורום קיסריה: הפרטת הביטחון בעורף נוגדת את חובת המדינה להגן על אזרחיה

התהליך הזוחל של הפרטת הביטחון בעורף סותר את חובתה הבסיסית של המדינה לדאוג לביטחון אזרחיה - כך קובע צוות של פורום קיסריה בראשות דן מרידור. המכון הישראלי לדמוקרטיה יקיים בסוף החודש בחיפה את הכנס השנתי ה-15 שלו. בכנס יציג צוות בראשות מרידור מסמך עבודה על היערכות העורף למלחמה, על רקע אירועי מלחמת לבנון השנייה.



הצוות מעריך, בין השאר בהתבסס על לקחי מלחמת לבנון, כי גם במלחמות ובעימותים הבאים שעלולים להתרחש בין ישראל לאויביה, חלק ניכר מהעימות יהיה בעורף. לפיכך, הסכנה לאזרחים תלך ותגדל, לעתים יותר מבחזית. הצוות מציע שהמדינה תמזער ככל האפשר את תופעת הפרטת הביטחון על ידי קבלת אחריות מחודשת על כל היבטי הביטחון בעורף. לדעת הצוות, הממשלה צריכה לקבוע מיד גורם מרכזי לטיפול בהכנת העורף למלחמה ובניהולו בזמן מלחמה, כדי שניתן יהיה לקיים חיים סבירים בכל המדינה בעת מלחמה שתגיע לעורף.



הטלת האחריות והסמכות למענה בשעת חירום על הרשויות המקומיות היא מהלך נכון, שכן שילוב משאבי השלטון המרכזי עם יכולות השלטון המקומי יכול להבטיח את המענה הטוב ביותר. לשם כך, יש לוודא את יכולתן הכלכלית והניהולית של הרשויות לעמוד במשימה ולספק מענה משלים לרשויות שעלולות להתקשות בה.



לדעת הצוות, יש להגדיר מחדש מיהם יישובי קו העימות. כיום נהנים מהטבות, כלכליות בעיקרן, יישובים הסמוכים לגבול, ואולם במלחמות האחרונות עיקר העימותים לא התנהל באזורי הגבול. נוצר מצב בו יישובים הראויים לסיוע לא קיבלו אותו ולהפך. לדעת הצוות, יש לקבוע קריטריונים ברורים להגדרה חדשה של קו העורף, ולהקים מנגנון קבוע שיעדכן מדי תקופה מוגדרת את רשימת היישובים הזכאים לסיוע. בד בבד יבוטל התנאי של מרחק מהגבול. ההתייחסות תהיה בדיעבד, לגורם הנזק בלבד.