המחיר במכרז ההתפלה - תשואה של 7% על ההשקעה

מאת עמירם כהן

יו"ר כימיקלים לישראל , יוסי רוזן, אמר אתמול כי קבוצת V.I.D דסטיליישן, שזכתה במכרז ההתפלה, תבקש מהממשלה ליישם את האופציה לצו הרחבה, שלפיה יוכפל מתקן ההתפלה באשקלון להספקת 100 מיליון מ"ק מותפלים במחיר שנקבע במכרז - 52.69 סנט למ"ק.

רוזן גם לא שלל את האפשרות שקבוצת V.I.D תסכים לקיים מו"מ עם הממשלה לגבי מחיר המים שתשלם המדינה ל-50 מיליון המ"ק הנוספים, אם תתקבל החלטה לפרסם צו הרחבה למתקן ההתפלה באשקלון ולהטיל את הקמת המתקן על קבוצת V.I.D דסטיליישן. בקבוצה שותפות החברות הנדסת התפלה (בבעלות כי"ל ודלק ), דנקנר , אלרן תשתיות וחברת המים הצרפתית-האמריקאית ויונדי. עוד אמר רוזן, כי V.I.D תרכוש ציוד ושירותי הקמה מהנדסת התפלה לפי שיקולי כדאיות כלכלית בלבד, ואין הוא צופה כי כל הציוד למתקן וההקמה יסופקו ויבוצעו על ידי הנדסת התפלה. עוד אמר רוזן, כי עדיין לא הושלמה חבילת המימון לפרויקט.

פרסום צו הרחבה על ידי החשב הכללי באוצר להרחבת מתקן ההתפלה באשקלון ל-100 מיליון מ"ק, יאפשר למסור אותו לביצוע ללא מכרז. מקורות במשק המים אמרו אתמול: "אם יוחלט להכפיל את היקף ההתפלה באשקלון ולמסור את הפרויקט לקבוצה שזכתה במכרז, יש לדון על המחיר שייקבע למים הנוספים. מאחר שהכפלת המתקן תוזיל עלויות, לא יעלה על הדעת שהמדינה לא תיהנה מההוזלה הזו".

מנכ"ל דנקנר אלרן תשתיות, דורון גרופר, אמר בתגובה כי המחיר הנמוך שהציעה הקבוצה במכרז ההתפלה כבר מייצג את היתרון לגודל שבהכפלת המתקן. נודע כי המחיר שנקבע במכרז ההתפלה באשקלון מבוסס על התחשיב למ"ק מותפל לאספקה ל-25 שנה:

החזר הון + תשואה - 18 סנט; אנרגיה - 22 סנט; כוח אדם - 2 סנטים; אחזקה - 12 סנט.

בסך הכל 54 סנט. התחשיב מבוסס על תשואה בשיעור 12% על ההון (7% על ההשקעה) וריבית 4.5% (ליבור 1 +).

לדברי מקורות בתעשיית ההתפלה, הצליחה V.I.D להוזיל את המחיר מתחת ל-54 סנט למ"ק, מתוך הערכה כי מחיר האנרגיה יהיה נמוך מזה שבתחשיב. ההוזלה באנרגיה תושג על ידי הקמת תחנת כוח פרטית ב"חצר המפעל", שתנצל גז טבעי כמקור אנרגיה להתפלת המים. הקמת תחנת כוח פרטית בחצר המפעל תוזיל את עלות הקוט"ש מ-5.2 סנטים (מחיר חברת החשמל) ל-3.5 סנטים לקוט"ש.

במקום השני במכרז זכתה קבוצת אשטרום, שיכון בינוי וחברות המים מספרד פרידסה אינימה, לאחר שהציעה 57.2 סנט למ"ק. המחיר שהוצע על ידי הקבוצה השלישית - אורי דורי, ברן ואיוניקס - היה 55.5 סנט למ"ק.

מקור בקבוצת אשטרום שיכון ובינוי אמר כי המחיר שהוצע על ידי הקבוצה משקף מחיר תחרותי עם שולי רווח נמוכים. לדבריו, מתכוונת הקבוצה להשתתף בכל מכרזי ההתפלה הבאים שיתפרסמו בקרוב. "יהיו עוד קבוצות שיתפילו מים בישראל", אמר. לגבי המחיר שהציעה הקבוצה הזוכה, אמר המקור, כי להערכתו מחיר כה נמוך אינו מאפשר לזכיין להקים מתקן התפלה רווחי.

בענף תשתיות ההתפלה בפרויקטים ארוכי טווח (25 שנה), התשואה המינימלית על ההון היא 12%-15%, וזאת בהתחשב ברמות הסיכון הקיימות בפרויקטים מסוג B.O.T. תשואה בשיעור כזה מותירה שולי רווח גבוליים, ומשקיעים אינם נכנסים לפרויקטים בתחום ההתפלה אם אינם צופים תשואות לפחות בסדר גודל כזה.

פרויקט יבוא המים מטורקיה נהפך לבלתי כדאי בשל מחיר ההתפלה שהושג במכרז ההתפלה באשקלון - כך אמרו אתמול בכירים באוצר. לדבריהם, לוח הזמנים של פרויקט ההתפלה שנקבע במכרז, שלפיו תחל ההתפלה במתקן באשקלון באמצע 2003, אינו מצדיק יבוא מים מטורקיה במחיר הצפוי להיות 80-85 סנט למ"ק, אף אם יגיעו המים מטורקיה לישראל כמה חודשים קודם לכן.