ועדת החקירה הפרלמנטרית לבדיקת עמלות הבנקים ממליצה למפקח על הבנקים ליצור מדד עמלות משקי בית למדידת תעריפון העמלות ששילמו משקי הבית בכל בנק. המפקח על הבנקים יפרסם את המדד אחת לרבעון, דבר שעשוי לתרום להגברת התחרות וניידות הלקוחות בין הבנקים. כך החליטה הבוקר ועדת החקירה.
ואולם, בתוך ישיבת הוועדה מתנהל מאבק בין הבנקים לבין הח"כים, כאשר הבנקים דורשים לצמצם עד כמה שניתן את הגדרת משקי הבית שיהנו מהמלצותיה של ועדת החקירה שיעוגנו בהצעת החוק שתועלה בשבוע הבא להצבעה בקריאה שנייה ושלישית.
חלק מהח"כים קיבלו את עמדת הבנקים לאחר שאלה פעלו בימים האחרונים לשכנע אותם. לפיכך, מסתמן שהוועדה תקבע הגדרה לא רחבה במיוחד לנושא משקי הבית שיהנו מההמלצות.
עו"ד אמיר בכר מבנק ישראל אמר כי החוק צריך להיות מופעל לא רק על משקי בית אלא גם על לקוחות פרטיים, אדם יחיד שמנהל חשבון ועסקים קטנים. עסקים קטנים סובלים מכוח שוק שמופעל עליהם. לדעתו לא ניתן להגביל את הלקוחות הפרטיים ולא ניתן להפריד את ההתייחסות ללקוחות שיש להם למשל הון של מיליארד שקל.
יו"ר הוועדה, ח"כ משה כחלון (ליכוד), הודיע כי הכוונה היא לקבוע שמשק בית שעליו יחולו ההמלצות הוא משק בית עם הכנסות ממוצעות ולא עסקים עם מחזור פעילות גדול. ח"כ אבישי ברוורמן (עבודה) אמר שההצעות צריכות לחול על כאלה שאין להם כוח לעמוד מול מערכות של הבנקים כמו: משקי הבית הקטנים ועסקים קטנים.
שומרים על טובת הלקוח
הוועדה קבעה כי הממצאים שהוצגו לה ביחס לגובה העמלות והיעדר התחרות, מעידים על חוסר שקיפות מספקת ללקוחות בעיקר בשל ריבוי עמלות ועל הצורך בפיקוח ממוקד של רשות מקצועית. הוועדה מציעה להנהיג פיקוח ממוקד על מחיר מירבי למספר עמלות. הוועדה סבורה שיש להעביר את הסמכות לפיקוח על מחירי השירותים הבנקאיים מהמפקח על המחירים במשרד התמ"ת לידי בנק ישראל.
הוועדה מציעה לקבוע רשימה אחידה של שירותי בנקאות קמעונאית לכל הבנקים עם שמות זהים לכל עמלה, שתכלול רשימת משנה למגזר משקי הבית. בנוסף, היא ממליצה שבנק ישראל יורה על צמצום מספר העמלות במגזר הבנקאות הקמעונאית (משקי הבית, בנקאות פרטית ועסקים קטנים) באופן משמעותי.
בוועדה סבורים שצמצום מספר העמלות ישפר את השקיפות ויביא לצמצום מימדי התופעה של סוגים שונים של עמלות לשירות בנקאי אחד. היא ממליצה לבנק ישראל לבחון איסור גביית עמלה בגין עסקאות שער כמו: פקדונות, הלוואות והמרות מט"ח, כך שהריבית או הפרשי השער יכללו את כל עלויות השירות. כך יוכל הצרכן לקבל מחיר כולל אחד לפעולה אחת ולהשוות בקלות בין הספקים.
הוועדה מאמצת את המלצת בנק ישראל ליצור מספר דגמים של חשבון עו"ש - בסיסי, מורחב וערוץ ישיר - בהם תיגבה עמלת ניהול חודשית אחת, ולהטיל פיקוח על מחיר חשבון בסיסי הכולל מספר מצומצם של פעולות בחודש.
הוועדה גם מאמצת את המלצות בנק ישראל בדבר המשך מדיניות צמצום חסמי המעבר של הלקוחות בין בנק לבנק. הוועדה ממליצה לנקוט צעדים במגמה להגביר את מודעות הציבור, לחזק את האכיפה וליצור מדדים לבקרה שוטפת של ניידות לקוחות. כמו כן, ממליצים חבריה לחייב את הבנקים לתת ללקוח דו"ח תקופתי מלא על ההיסטוריה הבנקאית שלו לפי אמות מידה שיקבע בנק ישראל. גם צעד זה עשוי להקל על הליכי המעבר בין הבנקים.
הוועדה גם ממליצה ליצור מדינות להגברת התחרות כמו: המשך פיתוח שוק הון חוץ בנקאי כמקובל במדינות מפותחות, התרת פעילות בנק הדואר בשוק הבנקאות הקמעונאית, קידום רפורמות מבניות בשוק הבנקאות, הנמכת מחסומי הכניסה הרגולטוריים, הקטנת הריכוזיות באמצעות העדפת בנקים בינוניים וקטנים, הפרדת הבעלות בין הבנקים לבין חברות כרטיסי האשראי ושינוי מבני בפיקוח על שוקי הבנקאות וההון על ידי רשויות הפיקוח השונות.