המדינה מעכבת שיקום אדמות מזוהמות ומפסידה הכנסות של מיליארד דולר ממס

המדינה מפסידה הכנסות של מיליארד דולר מפני שאינה מפנה משאבים לשיקום מגרש של 450 דונם הסמוך לשכונת נוף ים בהרצליה - כך עולה מהערכה של עמותת אדם טבע ודין לקראת הצעת חוק בעניין ניקוי קרקעות מזוהמות.



המדינה היתה יכולה להרוויח כמיליארד דולר ממס השבחה לפי שווי מוערך של 5 מיליון דולר לדונם קרקע לבנייה באזור. לפי החישוב, עיריית הרצליה מפסידה 21 מיליון שקל בשנה מהכנסות ארנונה. הרווח הנקי ליזמים מבנייה במתחם עשוי להגיע ל-900 מיליון דולר.



על הקרקע עמד בעבר מפעל של תעש. ב-97' פונה מפעל תעש שבבעלות המדינה מהשטח לאחר שב-92' התפוצץ בונקר בתחומו. ב-96' נערך בשטח סקר חלקי מטעם תעש לבדיקת זיהום והערכת היתכנות השיקום, שנמשך כשנה בעלות של 1.2 מיליון דולר. הסקר מצא כמויות גדולות של מזהמים הקשורים לתהליך הייצור במפעל. בעקבות בג"ץ שהגישה אדם טבע ודין חייב בית המשפט העליון את המדינה להשלים את סקר הקרקע בתוך ארבעה חודשים.



לדעת אהרן דותן מאדם טבע ודין, עקב הזיהום בקרקע, בריאות הציבור המתגורר בקרבת מקום נתונה בסכנה. זאת, בגלל האפשרות כי הרוח תעיף חומרים מסוכנים מהקרקע לאזורי מגורים ולים. בנוסף, בדיקה העלתה שחומרים מסוכנים חילחלו למי התהום וכי יש סכנה שהמזהמים ייכנסו לקידוחי מי שתייה בקרבת מקום.



השטח בנוף ים אינו היחיד. מספר הקרקעות המזוהמות בישראל נאמד באלפי דונמים, והוא כולל גם את הקרקעות המזוהמות בתחנות דלק. עלות השיקום לתחנת דלק מוערכת ב-600 אלף שקל - כאלף שקל לתחנה. ההערכה היא כי עלות שיקום הקרקע בנוף ים בלבד אמורה לעלות כמה מיליוני דולרים.



כיום אין חובה על המזהם לשלם בעבור שיקום הקרקע. חוק חומרים מסוכנים וחוק המים מתייחסים לשימושי קרקע, וקובעים כי אסור לגרום לזיהום מקורות מים ואסור לזהם את הקרקע בחומרים מסוכנים. ואולם הבעיה, לדברי סמנכ"ל אדם טבע ודין, עמית ברכה, היא שאין יכולת טובה מספיק לפעול מול המזהמים בצווים מינהליים.



לדבריו, החוקים לא קובעים מיהו המזהם, מהי קרקע מזוהמת ובאיזה שלב צריך להתחל לשקם. לפי הצעת החוק שיזמה אדם טבע ודין, כל גורם המעוניין להכשיר קרקע או לחדש רישיון עסק יהיה צריך להוכיח כי הקרקע נקייה על ידי בדיקת קרקע; האחריות לשיקום תוטל על הגורם המזהם ואם לא נמצא אז על המחזיק בקרקע.