שוק הדואר ייפתח מחר לתחרות: רשת הבטחון לחברת הדואר תסתכם ב-250 מיליון שקל

רשת הבטחון לחברת הדואר, עם פתיחתו המלאה של שוק הדואר הכמותי לתחרות מחר, צפויה להסתכם בכ-250 מיליון שקל. הרשת תגיע מכספי הדואר בלבד באמצעות הפחתת תמלוגים או מקדם התייעלות. כך נודע ל-TheMarker. שר התקשורת, אריאל אטיאס, מסרב לחתום על רשיון הדואר ועל אישור התעריפים כל עוד לא תובטח רשת הביטחון לחברת הדואר שצפויה לעמוד, החל ממחר, בתחרות בשוק העסקי. החברה מחויבת במחיר של 90 אגורות לדבר דואר בעוד מתחרותיה יספקו שירותים מקבילים בעשרות אחוזים פחות.



עם זאת, ל-TheMarker נודע כי במסגרת הרשיון החדש של חברת הדואר, הכולל אישור מכירה של כ-28 שירותים נוספים, ובהם שירותי פיננסים וביטוח, צפי הגידול בהכנסות של חברת הדואר מהשירותים החדשים נאמד בכ-150 מיליון שקל בשנה. עם זאת, כניסת חלק מהשירותים לתוקף מחייבת שינויי חקיקה ופרוצדורות ביורוקרטיות ועל כן ההכנסה הנוספת המלאה תתקבל, ככל הנראה, מהשנה השנייה לכניסת הרישיון החדש לתוקף.



השר אטיאס שותף לדרישת הנהלת ועובדי הדואר לקבלת רשת ביטחון לאיתנותה הפיננסית של החברה לאור פתיחת שוק הדואר הכמותי-העסקי באופן מלא לתחרות. לפי החלטת הממשלה, שוק הדואר הכמותי נפתח כעת לתחרות גם במכרזים מול משרדי הממשלה, הבנקים, העיריות וקופות החולים. סך כל ההכנסות בשוק הדואר הכמותי בישראל נאמדות בכ-480 מיליון שקל בשנה. גורמים ברגולציה טוענים כי במשך שנתיים שבהן נפתח שוק הדואר הכמותי לתחרות על כמחצית מההכנסות בו, הצליחו המתחרים החדשים לנגוס בנתח שוק של כ-3% בלבד מסך שוק הדואר. זו הסיבה לכך שאותם גורמים טוענים כי אף שחברת הדואר ניצבת בפני קושי אמיתי להתחרות כשמחירי הדואר הכמותי שלה מפוקחים על כ-90 אגורות - בעוד מתחרותיה מבקשות לספק את אותו השירות בכ-65-60 אגורות - הרי שהתחרות נגדה תתפתח בשלבים וכלל לא ברור שתתרגש עליה במלוא עוצמתה.



מנגד, בחברת הדואר טוענים כי מהלך נבון ונכון יותר לפתיחת הדואר הכמותי לתחרות היה מושג אילו היו מאפשרים לחברת הדואר את התנאים ההוגנים לתחרות באמצעות קביעת תעריפים תחרותיים ולא בהסתמכות על רשת ביטחון וסובסידיה בלבד.



האוצר לוחץ, אטיאס מסרב



השר אטיאס סירב בשבוע שעבר לקבל את דרישת האוצר להעלאת מחיר הבול לצרכן הפרטי. זאת, למרות שכשני שלישים מהשוק הפרטי, הנאמד כולו בכ-400 מיליון שקל בשנה (כ-270 מיליון מעטפות בשנה), משרת עסקים קטנים. השר אטיאס סבור כי אין לשנות את התעריפים עליהן המליצה ועדת שגיא וניתן יהיה לבחון אותם רק בעוד כשנה בצורה מסודרת. זאת, אלא אם תתרחש מפולת של ממש בהכנסות חברת הדואר שתצריך בחינה מחדש של הנושא מוקדם יותר.



השר אטיאס מסרב לחתום על הרישיון של חברת הדואר כל עוד משרד האוצר לא יבטיח את רשת הביטחון האמורה. אטיאס מחזיק בידיו את הסמכות לחתום על רישיון הדואר אך לא יעשה זאת כל עוד לא יגיע להסכמה עם האוצר. משרד האוצר, מצידו, לחוץ לקבל את הרשיון החדש מכיוון שהוא מתכוון לקדם את המהלך של הפרטת חברת הדואר בשנה הקרובה. ללא רישיון לא יוכל לקדם את המהלך.



מחברת הדואר נמסר בתגובה: "הגירעון הצפוי מאובדן נתח השוק בדואר הכמותי יגיע ל-166 מיליון שקל בשנה הראשונה ולכ-200 מיליון שקל בשנה שאחר כך. לגבי ההכנסות הצפויות לחברת הדואר מהשירותים הנוספים, הרי שאין שום תוכנית עסקית שתומכת בנתונים כלכליים שיצפו את הרווחים לחברת הדואר מהשירותים הנוספים. נכון להיום, השירותים עדיין אינם קיימים ולא התבצעו כל התקשרויות עם ספקים, נותני שירתים ולקוחות פוטנציאליים. כל ניסיון לצפות הכנסות עתידיות בשלב זה הוא השערה בלבד ללא כל תימוכין".



שלומי עיני, מנכ"ל חברת אייר מייל, המתחרה בשוק הדואר הבינלאומי בחברת הדואר, מסר במכתב חריף לשר התקשורת כי "אנחנו כבר 4-3 שנים דנים ובוחשים בנושא. העניין הועלה בעשרות פגישות ודיונים של אנשי משרדך. הוועדה של ד"ר שגיא בחנה את הנושא והתוותה תוכנית כלכלית סדורה ממיטב אנשי המקצוע בתחום. והינה אנחנו מתבשרים על ההחלטה שלך, שאנו במגזר העסקי מצרים עליה מאוד. מדוע הדברים נעשים בדקה האחרונה?"



לפי עיני, "אי אפשר 'לשגע' את המגזר הפרטי בהחלטות מנוגדות ברגע האחרון. פתיחת שוק הדואר לתחרות תיטיב בסופו של תהליך גם עם צורכי המשק וגם עם עובדי הדואר, ובתהליך סופי תייעל את חברת דואר ישראל". עיני חותם את מכתבו לשר באומרו: "אל תחזיר אותנו אחורה לשנים בהן שלט מונופול אחד בתחום ללא מתחרים וללא שירות איכותי".