המלצה: תוקם מכללה אקדמית לביטחון במסגרת צה"ל להכשרת קצינים בכירים

בצה"ל תוקם מכללה אקדמית ללימודי צבא וביטחון, והמועמדים לתפקידי פיקוד צבאי בכירים יחויבו ללמוד בה תואר אקדמי במקצועות הצבא וניהול הלחימה - כך ממליץ הצוות לבחינת הכשרת הקצונה הבכירה של צה"ל של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת. הצוות בראשות ח"כ אפי איתם (האיחוד הלאומי) הוקם בעקבות דו"ח חריף שפירסם לפני כחצי שנה מבקר המדינה על מערך ההכשרות בצה"ל.



בעקבות ההמלצות, ועדת החוץ והביטחון תקדם את חקיקתו של חוק מכללות הביטחון, ש"יסדיר הקמת קמפוס צבאי, שהצבא יהיה אחראי בו על פיתוח הידע והנחלתו בקריטריונים אקדמיים". לדברי איתם, הצבא אינו יכול להסתמך על מוסדות אקדמיים חיצוניים. "העולם האקדמי לא השכיל שיהיה מקצוע ניהול מלחמה. השיטה של תארים סביב נושאים צבאיים הוכחה כבלתי רלוונטית להכשרת הקצונה הבכירה", אמר.



בדו"ח על הכשרת הקצונה בצה"ל קבע המבקר, כי 82% מהאלופים, 68% מהתא"לים 76% מהאל"מים לא הוכשרו במכללה לביטחון לאומי; כי למרבית המדריכים במכללה אין ההשכלה והניסיון הדרושים להוראת מקצועות ביטחון לאומי ברמה אקדמית; וכי קצינים שונים בצה"ל עברו תוכניות הכשרה שונות, דבר שגרם ל"העדר שפה מקצועית משותפת וברורה".



עם הגשת הדו"ח לועדת החוץ והביטחון הבוקר (שלישי) אמר איתם, כי בצה"ל נפער "חור שחור בתחום הידע והתורה של הקצונה הבכירה". לדבריו, ידע כזה "לא היה קיים. קורס מפקדי אוגדות לא התקיים שנים. קורס מח"טים לא שימש צומת מחייב. קורס פיקוד ומטה היה מפוצל לאויר, יבשה וים במקום שיפגיש את כל חלקי הצבא. חלק גדול מהבעיות בתפקוד הצבא במלחמה נבע מכך, ששרשרת הקצונה של צה"ל מהרמטכ"ל ומטה היתה בלתי כשירה לעת מלחמה מבחינת מסלולי הכשרה, התפקידים שביצעה והאימונים".



ההמלצות בעניין הקורסים כבר התקבלו ויושמו על ידי הצבא. הרמטכ"ל רב אלוף גבי אשכנזי אמר בפתיחת ישיבת ועדת החוץ והביטחון הבוקר, כי קורס מפקדי אוגדות כבר הסתיים, קורס פיקוד ומטה נערך עכשיו במשותף לכל זרועות הצבא, וקורס מפקדי חטיבות יפתח בקרוב. איתם הסכים שבעניין זה "יש שינוי עצום בצבא".



בצוות היו חברים לצד איתם גם סגן שר הביטחון החדש מתן וילנאי (עבודה), ח"כ שלמה ברזניץ (קדימה), יו"ר מרצ-יחד יוסי בילין וח"כ צבי הנדל (האיחוד הלאומי).



ההמלצה השנויה במחלוקת ביותר של הצוות היא חקיקת חוק שיסדיר את מינוים של אלופים, ויקבע תנאי סף וקריטריונים למינוי חברי המטה הכללי. כיום ממונים האלופים בהתייעצות בין הרמטכ"ל לשר הביטחון. איתם סבור ש"יש לעגן ולהסדיר טוב יותר את הנוהל הקריטריונים והשיקולים למינוי אלופים". יו"ר ועדת החוץ והביטחון, צחי הנגבי, אמר ש"סוגיית מינוי האלופים בעיני מחייבת דיון יותר מעמיק. זה נושא רגיש. לא בטוח שהיינו רוצים כוועדה להיות מעורבים במינוי אלופים. נפתח את הנושא לוויכוח".