משבר הלחם: יינתן פיצוי למקבלי קצבאות

סגן ראש הממשלה ושר התמ"ת אלי ישי העביר לממשלה הצעת מחליטים בדבר מניעת פגיעה בשכבות החלשות עקב הדרישה לייקר את מחיר הלחם בפיקוח.

ההחלטה נדרשה בעקבות עליית מחיר הקמח שגרר את רצון המאפיות להעלות את מחיר הלחם, גם המחירים תחת פיקוח. משרד התמ"ת בחן מנגנונים חלופיים למניעת הפגיעה באוכלוסיה החלשה.

אפשרות אחת היא פיצוי כספי ישיר לקצבאות. הפיצוי יינתן למקבלי גמלת הבטחת הכנסה, למקבלי קצבת זקנה ולמקבלי קצבת נכות. בהתאם לתחשיב שנערך, הפיצוי יינתן ל-616 אלף משקי בית והעלות התקציבית תסתכם ב-22.5 מיליון שקל לשנה (בגין עליה של 12.5%).

אפשרות שניה היתה ביטול המע"מ על מחיר הלחם בפיקוח. ההפחתה צפויה להביא לאבדן הכנסות למדינה בסך 86.5 מיליון שקל לשנה.

האפשרות השלישית היא סבסוד ישיר של היצרנים בגין עליית מחירי לחם. עלות הסבסוד היא 54.5 מיליון שקל לשנה (בגין התייקרות הלחם בשיעור המצטבר של 12.5%).

לאחר שנבחנו כל החלופות שלעיל, מוצע לאמץ את מנגנון הפיצוי למקבלי הקצבאות.

תוקפו של צו קיבוע מחיר הלחם המפוקח לקמעונאי הוארך אתמול עד ליום 30 לספטמבר 2007, כך שהמאפיות פוצו כתוצאה מהקיבוע האמור, בשיעור של 8.3%. יחד עם זאת, ב-3 השבועות האחרונים של חודש יוני 2007 עלו מחירי החיטה בבורסות העולם באופן משמעותי ולאחר תחשיב נמצא כי יש לעדכן את מחיר הלחם בשיעור נוסף של 3.9% (לאחר ניכוי 2.5% בגין שחיקה).
לאחר תום תקופת קיבוע המחירים, ישרדו המאפיות להעלות את המחירים שוב.

משום כך מציע השר ישי למנות צוות בינמשרדי שיגבש את אופן הפיצוי לשכבות החלשות, ובמקביל יבטל את צו קיבוע המחירים ברגע שהפיצוי ייכנס לתוקפו.

בהתאם לסקר הוצאות משפחה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 2004 קיימים במדינת ישראל 1.95 מיליון משקי בית ומתוכם 462 אלף משקי בית עניים. מבחינה כלכלית, עליית מחיר הלחם בפיקוח (מתאריך 5/5/06) הוסיפה לכלל משקי הבית, הוצאה כספית של 41 מיליון שקל בשנה ולמשקי הבית העניים הוצאה כספית של 9.1 מיליון שקל בשנה (כאשר ההוצאה הכספית של משפחות עניות על לחם מפוקח עמדה על 127 מיליון שקל לשנה).

העלאת מחירי הלחם שבפיקוח בשיעור של 12.5% תוסיף למשקי הבית העניים הוצאה כספית של 16.4 מיליון שקל בשנה.