"אמישראגז אינה מתכוונת לוותר על זכייתה במכרז לחלוקת הגז הטבעי באזור הדרום, ותערער עוד השבוע על החלטת בית המשפט המחוזי", כך אמר בתחילת השבוע שעבר משה שפיצר, סמנכ"ל בחברת אמישראגז.
שלושה ימים חלפו, וביום חמישי אמנם הגישה אמישראגז לבית המשפט העליון את ערעורה על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים, אשר ביטל את זכייתה במכרז בשל אי עמידת קבלן המשנה שלה, חברת ENE, בדרישת הסף לניסיון של חמש שנים.
בערעור שהוגש באמצעות עורכי הדין אהרון מיכאלי ויהודה רוזנטל ממשרד מ. זליגמן ושות', טוענת אמישראגז כי ההחלטה כי ENE לא עמדה בתנאי הסף משום שהתאגדה ארבע שנים ו-7.5 חודשים לפני הגשת המכרז, ולפיכך חסרים לה 4.5 חודשי ניסיון - מתעלמת מן העובדה כי ENE הוקמה כחלק משינוי מבני בקונצרן האנרגיה הוותיק NICOR, ולפיכך מהווה פעילותה המשך ישיר לפעילות חטיבת ההנדסה של הקונצרן.
"בנסיבות אלה", טוענת החברה, "פסילתה של חברה כמו ENE בשל אי עמידה בתנאי סף פורמלי של חודשים ספורים, כמוה כפסילה של חברה בת של קבוצת מיקרוסופט במכרז למתן שירותי מחשוב לבית ספר בעיר שדה בשל חוסר ניסיון".
אמישראגז טוענת עוד בערעורה, כי החלטת בית המשפט לפסול את הצעתה, ובעצם לפסול את המכרז כולו, תעכב לשנים ארוכות את כניסתו של הגז הטבעי לישראל ובכך לגרום לנזק חמור לציבור בישראל בכללותו בשל סיבה טכנית פורמלית בלבד.
כאמור, מעבר לדיון הפרטני בעניינה של אמישראגז, עלתה באחרונה ב-TheMarker הקריאה לבחון מחדש את מתווה מכרזי החלוקה, ולבדוק האם יש מקום להעברת עבודות אלה לידי חברת ממשלתית, אשר תופרט בעתיד. הקריאה, אותה נשאו בין היתר מנכ"ל חברת נתיבי גז דני ורדי ומנכ"ל משרד התשתיות לשעבר אלי רונן, הקפיצה השבוע את שפיצר ממקומו: "אין היגיון בלקיחת כסף ממשלתי-ציבורי להשקעה בתשתיות חלוקה שהמגזר הפרטי רוצה ויכול לממן בעצמו.
כסף זה היה יכול להתפנות לתשתיות חברתיות ולמערכת הביטחון. בפועל בוחרים לקחת כסף חי להעצמת מונופול ממשלתי בתחום האנרגיה. יתר על כן, קיים סיכון נוסף שלאחר חיזוק המונופול הממשלתי, לא יוכלו גורמים פרטיים להיכנס לשוק זה, בדומה למה שמתרחש בתחום ייצור החשמל בו היכולת לממש רפורמה במשק החשמל כמעט ואינה קיימת", הוסיף.
כחיזוק למאבקה המשפטי, וכתגובה לקולות הקוראים לחשיבה מחודשת באשר להוצאת מקטעי החלוקה לידיים פרטיות, זימנה השבוע אמישראגז מארה"ב את יועצה המקצועי זה כ-14 שנה (ואחת הדמויות המוכרות בשוק הגז הטבעי בעולם), ד"ר בנג'מין שלזינגר, נשיא - BSA Energy אחת מחברות הייעוץ המובילות בארה"ב לתחום הגז הטבעי. בראיון ל-TheMarker פורש שלזינגר את משנתו לגבי שוק הגז הטבעי המתפתח בישראל.
מה דעתך על פסילת אמישראגז במכרז החלוקה?
"קשה לי להבין אותה. ENE היא חברת ההנדסה של גוף חלוקת הגז השלישי בגודלו בארה"ב, שמחזור המכירות השנתי שלו עומד על כ-3 מיליארד דולר, והוא חולש על מערכת צינורות חלוקה באורך 50 אלף ק"מ - ולא 100 ק"מ כפי שנדרש במכרז בישראל.
בוול סטריט ישנה נטייה לחלוקת מבנים ארגוניים כוללניים על מנת לאפשר ניצול נכון יותר של נכסי החברות - ולכן היא פוצלה מן הקונצרן. אני לא עורך דין, אבל לבוא ולומר שלחברה יש ניסיון של 4.5 שנים בלבד - זה כמו לומר שללקסוס יש רק 10 שנות ניסיון, ולא 40 שנה כפי שיש לטויוטה".
זה לא מוקדם מדי להעביר את מקטעי החלוקה לידיים פרטיות?
"למה לא? חברות הולכה אינן חברות חלוקה, וניסיונות לשלב ביניהן נכשלו תמיד. אלו עסקים שונים לחלוטין: שוק שונה, מספר שונה של לקוחות ושירות נדרש שונה - ולחברות פרטיות יהיה את התמריץ לנוע מהר יותר".
איזה לקח צריכה ללמוד הרגולטור לקראת פרסום המכרזים הבאים?
"הייתי ממליץ להוציא את כל חמשת מכרזי החלוקה בעת ובעונה אחת. ליצור חלוקה גיאוגרפית ברורה ולאפשר בכך פיתוח תחרות".
מה עמדתך לגבי הוויכוח סביב הצורך לכאורה בגיוון ספקי הגז הטבעי בישראל?
"החתירה לגיוון ספקים צודקת לחלוטין. כמה שיותר ספקים - יותר טוב. אני לא מאמין גדול בחזון מילוי שדה הגז של ים תטיס - ובנקודה הזו ה-LNG (גז טבעי נוזלי) יכול לסייע".
האם חזון ה-LNG אמנם ריאלי לשוק הישראלי?
"אני לא רואה שום סיבה שישראל לא תכנס לתחום זה. הביקושים למתקני קבלה ואחסון LNG עולים בהתמדה בעולם כולו, ומשנת 2000 נרשמה עלייה של 52% במחירי הקמות המערכות הללו.
בשנה הקרובה למשל, תשלש ארצות הברית את יכולת הקבלה של ה-LNG בחופיה מנפח קבלה של 150 מיליון מ"ק ליום - לנפח של 500 מיליון מ"ק".
אמישראגז משיבה מלחמה
אבי בר-אלי
8.7.2007 / 9:09