יוסי בכר: "שוק הייעוץ הפנסיוני לא ייהרס אם הבנקים הגדולים ייכנסו עכשיו"

"אנו הולכים לשוק שבסופו של דבר יהיה תחרותי. בשוק כזה צריך לעבוד ביעילות יתרה ולהיענות לדרישות הצרכן. זהו שוק עם הרבה הזדמנויות, המעניק אפשרויות רבות לאלה שיודעים להגיב בשוק בכלל ובשוק ההון בפרט". כך אמר אתמול ד"ר יוסי בכר.



בכר, לשעבר מנכ"ל משרד האוצר ומי שעמד בראש רפורמת בכר, אמר את הדברים בכנס לציון שנתיים לרפורמת בכר. הכנס נערך על ידי "הארץ" כנסים ומכללת עדיף בתל אביב.



בכר ציין כי עדיין מוקדם מדי להתחיל עם הסיכומים: "הצלחת הרפורמה תמדד בטווח ארוך יותר, בהנחה שנמשיך לעשות את הדברים הנכונים. נכנסו לרפורמה כחלק ממדיניות כוללת של הממשלה. למרות חילופי השרים ואי היציבות הפוליטית, ישנה עקביות כלכלית ראויה לציון המשתקפת בצמיחה במשק".



עם זאת, ציין בכר כי יש מקום, לאור השינויים, להקים צוות שייבחן במבט-על את נושא הרגולציה בשוק ההון.



המדיניות לאורך זמן, לפי בכר, צריכה לשאוף לאי מתן סובסידיות ולכלכלת שוק חופשי. במידה שכוחות השוק לא פועלים לבד ליצירת תחרות, אז צריכה הממשלה להתערב: "אנו נמצאים בתהליך בריא של התפתחות שוק ההון. מצב השוק טוב מבעבר, וזאת בזכות תפיסה שהשוק עובד בעצמו כאשר יש לו את האינטרסים הנכונים".



שאלה: אחת ממטרות ועדת בכר היתה הורדת הריכוזיות במערכת הבנקאית. למרות שיצאו מהם קרנות הנאמנות וקופות הגמל, בתחומים אחרים כמו משקי הבית לא היתה ירידה בריכוזיות.



תשובה: היה לנו ברור שתישאר ריכוזיות במערכת הבנקאית. כדי להוריד את הריכוזיות הזאת צריך פשוט לפרק את הבנקים, וזה דבר שאף אחד לא רוצה לעשות. רצינו ליצור שוק הון פחות ריכוזי. בהיבט הזה הריכוזיות פחתה באופן משמעותי. למשל, קופות גמל: אני מעדיף שיהיו שבעה שחקנים שחלקם יהיו חברות ביטוח וחלקם לא. הדבר עדיף על פני שני שחקנים שמחזיקים ברוב נתח השוק.



שאלה: הוועדה עצמה התאפיינה באחידות בין הרגולטורים, אולם בזמן האחרון יש מחלוקות בין הרגולטורים בנושא הבנקים לייעוץ פנסיוני. האם האזרח הקטן צריך להאמין לטענה שכניסת הבנקים הגדולים תהרוס את שוק הייעוץ הפנסיוני?



תשובה: גם בעבר לא היתה אחידות בין הרגולטורים, למרות שלכולם היתה מטרה זהה. גם כיום יש העצמת יתר של חילוקי הדעות בין הרגולטורים. צריך להסתכל על כך שבסופו של דבר, הבנקים יפיצו מכשירים פיננסיים, ובכללם ביטוח חיים. אם זה יקרה עכשיו או בעוד חמש שנים - זה לא יהיה עניין קריטי ביישום הרפורמה. שוק הייעוץ הפנסיוני לא ייהרס אם הם יכנסו עכשיו. היו דברים יותר קשים שלא הרסו שווקים.



שאלה: איך צריך להיראות שוק ההון בישראל בעוד שנתיים כדי שתוכל לומר "הצלחנו"?



תשובה: השוק מתקדם בקצב גדול ממה שצפינו. ההדרגתיות שצפינו כמעט ולא קרתה. הבנקים מכרו את קופות הגמל מהר מהמצופה. המפתח המרכזי לשוק הון תחרותי הוא המשך הכיוון בו אנו הולכים. שוק ההון הוא הרבה יותר יעיל היום מאשר לפני שנתיים.



שאלה: יש חשש כי כניסת הבנקים לייעוץ הפנסיוני, ואי גביית העמלה מהצרכן, תפגע באיכות השירות.



תשובה: בדו"ח המקורי העדפנו שעמלת ההפצה תיגבה ישירות מהלקוח שיש לו יותר כוח מיקוח. החיים מלאי פשרות ובהיבט הזה התפשרנו לגבי טיב השירות כפונקציה של אי גביית העמלה. ללקוח יש חלופות נוספות ויש גורמים נוספים שיתנו ייעוץ פנסיוני, כך שהם יצטרכו לתת שירות ברמה טובה.



שאלה: לאן פנייך לאחר תפקיד קצר וסוער ברשות המסים?



תשובה: אעשה דברים לקידומי האישי. אשמח אם זה ישתלב בעשייה הציבורית. כרגע פניי פונות למסלול הפרטי.