חשד להונאה בתוכנית ויסקונסין: דיווחים פיקטיוויים על משרות לעשרות מובטלים

יחידת האכיפה במשרד התמ"ת ומחלקת החקירות במוסד לביטוח הלאומי בודקים אם החברה המפעילה את תוכנית ויסקונסין בנצרת דיווחה על עשרות אנשים שהציבה אותם לעבודה קבועה, בשעה שאלה כלל לא עבדו. הפרשה התגלתה במסגרת בדיקה פנימית בחברת "אגם מהל"ב" בנצרת, והובילה לחקירה של יחידת מחלקת החקירות במוסד לביטוח לאומי. הפרשה נחשפת בעיתוי רגיש, שכן בקרוב מאוד אמורות אגם מהל"ב ושלוש החברות הפרטיות האחרות המפעילות את תוכנית ויסקונסין לחתום חוזים חדשים עם המדינה להארכת התוכנית, וכעת מתנהל עמן משא ומתן בעניין.



החברות הפרטיות המפעילות את תוכנית ויסקונסין, שנועדה לשפר את אפשרויות התעסוקה של אנשים שיצאו ממעגל העבודה ומקבלים הבטחת הכנסה, מקבלות תגמולים לפי חיסכון בקצבאות, וגם על פי מספר העובדים המוצבים לעבודה (השמות). מנכ"לית חברת אגם מהל"ב, תרצה בר-חיים, אומרת כי עובדי החברה מקבלים בונוסים לפי מספר ההשמות שהם מצליחים לבצע. ארגונים חברתיים כבר העלו בעבר חשד, כי החברות המפעילות התוכנית "מנפחות" את כמויות ההשמות עליהן הן מדווחות כדי להגדיל את רווחיהן וליצור רושם שהן אכן מצליחות להוציא אנשים ממעגל האבטלה.



בסך הכל, בשנתיים של פעילות, דיווחה אגם מהל"ב כי הציבה קצת יותר מ-2,000 איש לעבודה קבועה. החשד שחוקר משרד התמ"ת מתמקד ב-120 איש שהוצבו לעבודה אצל קבלן כוח אדם באזור נצרת. קצב ההשמות אצל אותו קבלן היה כה גבוה, עד כי בחודשים האחרונים הוא הגיע לכ-80% מכלל ההשמות החודשיות של אגם מהל"ב. המנהל באגם מהל"ב, שהיה אחראי להצבת העובדים בחברת כוח האדם, זכה פעמיים לפרסים וקיבל בונוסים מיוחדים.



לאחרונה התברר כי לפחות חלק מ-120 העובדים שהיו רשומים אצל אותו קבלן כלל לא עבדו אצלו או עבדו בעבודה חלקית, ולמרות זאת נרשמו באגם מהל"ב כעובדים במשרה מלאה. בחברה אומרים כי עד כה נוצר קשר עם כ-70 איש שהיו רשומים כעובדים אצל אותו קבלן, ו-26 מהם דיווחו כי מעולם לא עבדו אצלו. גורמים המקורבים לחקירה העריכו כי מספר ההשמות הפיקטיוויות גבוה יותר ועומד על 75 לכל הפחות.



באגם מהל"ב אומרים שהחשדות התגלו במסגרת בדיקה שגרתית שערכה החברה כדי לוודא שהעובדים שהיא מציבה לעבודה מקבלים שכר מינימום. לדברי מנהלי החברה, מיד עם גילוי החשדות, דיווחה החברה למינהלת המפקחת על תוכנית ויסקונסין במשרד התמ"ת, והעובד שהיה אחראי להצבת העובדים בחברת הקבלן הוצא לחופשה עד לבירור הפרשה. אולם גורם המקורב לחקירה אומר שהתנהלות החברה לא היתה תקינה. "אני לא מתפעל מזה שהם דיווחו למינהלת", אמר הגורם, "כל הפרשה הזו מראה שהמעקב אחרי ההשמות באגם מהלב הוא בעייתי".



אגם מהל"ב מקבלת תמורה מהמדינה גם עבור השמות לעבודה, לכן הגדלת מספרן עשויה להכניס כסף לחברה וגם לשפר את מעמדה הציבורי לאור הביקורת שנמתחה על תוכנית ויסקונסין, שגרסה כי במתכונתה הנוכחית, מעודדת התוכנית קודם כל שלילת קצבאות ורק אחר כך השמות. הקבלן אמור לקבל תשלומים שונים כגון הסעות עבור כל אדם שהוא מעסיק, ולכן השמות פיקטיוויות יכולות להכניס לו סכומי כסף ניכרים. את התשלומים מקבל הקבלן מהמדינה, על פי דיווחים שמעבירה אגם מהל"ב למינהלת תוכנית ויסקונסין במשרד התמ"ת.



ארגון "סאוט אל עאמל", ארגון חברתי הפועל בנצרת, התלונן כבר לפני כשנה בפני מבקר המדינה כי באגם מהל"ב יש השמות פיקטיוויות. ממשרד המבקר נמסר השבוע כי הממצאים הוצגו בטיוטת הדו"ח שכתב מבקר המדינה שפורסם במאי השנה על תוכנית ויסקונסין, אולם "הממצא הושמט מהדו"ח הסופי, לאחר שחברת אגם מהל"ב הציגה הוכחות מספקות להשמטתו". כעת טוען מנכ"ל "סאוט אל עמל", והאבה בדארנה, כי החשדות "מוכיחים את הטענות שלנו ומראים שיש לחקור לעומק את כל ההשמות באגם מהל"ב". באגם מהל"ב מצביעים על כך שהחברה עצמה היא שחשפה את החשדות ובכל מקרה, לטענת החברה, מדובר בתופעה מצומצמת.



במשרד התמ"ת אישרו כי אכן נבדק חשד לזיוף תלושי שכר אצל מעסיק שקיבל עובדים מאגם מהל"ב בנצרת. "בעקבות פנייה של חברת אגם מהל"ב בנושא חשדות לזיוף תלושי שכר, הופנתה החברה הן ליחידת האכיפה של משרד התמ"ת והן למחלקת החקירות של המוסד לביטוח לאומי, שהם הגופים המוסמכים לחקירות חשדות אלו" נמסר ממשרד התמ"ת. "אם יתברר כי אכן חשד של זיוף תלושי שכר זה הנו מוצדק, תיבחנה האפשרויות השונות העומדות בפני המנהלה לרבות החזר כספי השירותים שקיבל ה'מעסיק' שלא כדין. בכל מקרה, החשד הינו אודות סכומים הנמוכים בהרבה ממה שצוין". מקורביו של העובד שהוצא לחופשה אומרים כי ההתנהלות שלו היתה תקינה והוא אינו מבין מדוע הוצא לחופשה. המעסיק בחברת כוח האדם מסר כי אף גורם רשמי לא פנה אליו בעניין וכי אגם מהל"ב עובדת עמו כרגיל.