שוב עימות בין משרד האוצר לבין משרד התקשורת. בזמן שמשרד התקשורת בוחן את סוגיית ההפרדה האפשרית שבין קו האינטרנט לקו הטלפון ב, באוצר כבר הכניסו את העניין להצעת חוק ההסדרים. שוב משרד האוצר מנסה להוביל רפורמה גדולה בענף התקשורת מבלי להתייעץ עם משרד התקשורת ואף מבלי לשמוע את דעתו. כבר שנים שמשרד האוצר מתערב בעשיית משרד התקשורת, ומשמש בפועל רגולטור עליון בכל הקשור לקביעת מהלכים אסטרטגיים בשוק התקשורת.
על פי הנקבע בהצעת חוק ההסדרים, על משרד התקשורת לחייב את בזק למכור קו ADSL כתשתית לאינטרנט בנפרד ממכירת קו טלפון (Naked ADSL) כבר מאוקטובר הקרוב. בכך מתכוון משרד האוצר לעודד את התחרות בתחום הטלפוניה הפנים ארצית, לאחר שגם פתיחת התחום לשימוש באמצעות טלפוניה על גבי האינטרנט (VOB), לפני יותר מחצי שנה, לא הצליחה לייצר מפנה של ממש בענף.
המצב כיום הוא שכל מי שרוכש חיבור לאינטרנט בתשתית בזק ב-ADSL מחויב לשלם גם בעבור קו טלפון בבזק. המשמעות ברורה - בית אב שכבר רוכש תשתית אינטרנט מבזק, כשני שלישים מבתי האב בישראל, כבר מקבל ומשלם בעבור קו טלפון כך שהמוטיווציה שלו לבחון חלופה אחרת בטלפוניה הפנים ארצית קטנה ביותר, במיוחד על רקע העובדה שמחירי השיחות בבזק נמוכים ממילא.
נושא ה-Naked ADSL הוצא לאחרונה מוועדת גרונאו, הדנה בימים אלה בכללי הרגולציה העתידיים בשוק התקשורת. למעשה, בחודשים האחרונים מרוקנים במשרדי האוצר והתקשורת את ועדת גרונאו מתוכנה, כשרפורמות חשובות מתקבלות ללא בחינת והמלצת הוועדה.
ברור שאם יוחלט לאמץ את המדיניות החדשה, שתפריד בין רכישת קו אינטרנט בבזק לבין רכישת קו טלפון, הרי שבזק תאבד הכנסות גבוהות מדמי השימוש הקבועים המשולמים היום בעבור קו הטלפון הנלווה לאינטרנט. מדובר בהכנסות בהיקף של עשרות מיליוני שקלים בשנה. לשינוי שכזה יש השפעה גדולה על מבנה תעריפי בזק, אותם בוחנת ועדת גרונאו מדי שנה, והיא תידרש ככל הנראה לבצע רפורמה של ממש במבנה תעריפי בזק בעתיד הקרוב.
משרד האוצר מוכיח שוב מי בעל הבית האמיתי בשוק התקשורת: מבקש לחייב את בזק במכירת קו אינטרנט נפרד מקו טלפון
ערן גבאי
31.7.2007 / 8:24