ADSL בעירום

שוב עימות בין משרד האוצר למשרד התקשורת. בזמן שמשרד התקשורת בוחן את סוגיית ההפרדה בין קו האינטרנט לקו הטלפון בבזק, באוצר כבר הכניסו את העניין להצעת חוק ההסדרים. כך שוב מנסה משרד האוצר להוביל רפורמה גדולה בענף התקשורת מבלי להתייעץ עם המשרד הממונה.

על פי הנקבע בהצעת חוק ההסדרים, על משרד התקשורת לחייב את בזק למכור קו ADSL כתשתית לאינטרנט בנפרד ממכירת קו טלפון (Naked ADSL) כבר מאוקטובר הקרוב. בכך מתכוון משרד האוצר לעודד את התחרות בתחום הטלפוניה הפנים-ארצית. זאת לאחר שגם פתיחת התחום לשימוש באמצעות טלפוניה על גבי האינטרנט (VOB), לפני יותר מחצי שנה, לא הצליחה לייצר עד כה מפנה של ממש בענף.

המצב כיום הוא שכל מי שרוכש חיבור לאינטרנט בתשתית בזק ב-ADSL מחויב לשלם גם בעבור קו טלפון בבזק. המשמעות היא ברורה: בית אב שכבר רכש תשתית אינטרנט מבזק - כשני שלישים מבתי האב בישראל - כבר משלם בעבור קו טלפון כך שהמוטיווציה שלו לבחון חלופה אחרת בטלפוניה הפנים-ארצית קטנה ביותר, במיוחד על רקע המחירים הנמוכים של השיחות בבזק.

עניין ה-Naked ADSL הוצא באחרונה מוועדת גרונאו, שדנה בימים אלה בכללי הרגולציה העתידיים בשוק התקשורת. למעשה, בחודשים האחרונים מרוקנים במשרדי האוצר והתקשורת את ועדת גרונאו מתוכן, כשרפורמות חשובות מתקבלות ללא בחינה והמלצה של הוועדה.

ברור שאם יוחלט לאמץ את המדיניות החדשה, שתפריד בין רכישת קו אינטרנט בבזק לרכישת קו טלפון, תאבד בזק הכנסות גבוהות מדמי השימוש הקבועים המשולמים כיום בעבור קו הטלפון הנלווה לאינטרנט. מדובר בהכנסות של עשרות מיליוני שקלים בשנה עבור בזק. לשינוי שכזה יש השפעה גדולה על מבנה תעריפי בזק, שאותם בוחנת ועדת גרונאו מדי שנה. ככל הנראה, תידרש הוועדה לבצע רפורמה של ממש במבנה תעריפי בזק בעתיד הקרוב.