עתירה לבג"ץ: המשטרה מקימה מחסומים לגביית חובות מפלשתינאים בניגוד לחוק

המשטרה מקימה מחסומי דרכים לצורך גביית חובות, בעיקר בשכונות פלשתיניות במזרח ירושלים, וזאת ללא כל סמכות חוקית - כך נטען בעתירה שהגישה הבוקר (רביעי) האגודה לזכויות האזרח. התושבים המגיעים למחסומים נדרשים לשלם את חובם או חובות של בני משפחתם במקום ובמזומן, באיום שאם לא יעשו כן, מכוניתם תוחרם. התושבים אינם יכולים לערער על הדרישה, אף שכבר היו מקרים שבהם דרישת הגבייה התבררה כמוטעית. לטענת העותרים, הרשויות נוקטות בכך "שיטות עבודה הנהוגות בידי עבריינים בשוק האפור". שיטות אלה דומות לשיטות שבהן השתמשה גם רשות השידור לגבות את חובותיה, כפי שנחשף ב"הארץ" לפני שלוש שנים.



מדובר במחסומים המופעלים בעיקר בשכונות הפלשתיניות במזרח ירושלים. את העתירה נגד רשות המסים, המוסד לביטוח לאומי ומשטרת ישראל הגישה האגודה בשם ארבעה מתושבי מזרח העיר, שזכויותיהם נפגעו עקב הפעלתם של מחסומים אלה, ובשם שלושה ארגונים פלשתיניים הפעילים במזרח העיר. העותרים דורשים להפסיק את השימוש במחסומי משטרה לצורך גביית חובות. לדברי העותרים, המשטרה משמשת במחסומים אלה מעין "חברת אבטחה" של רשות המסים והמוסד לביטוח לאומי, ואף מקבלת תשלום עבור כך.



"הסמכות המשטרתית להקים מחסומי דרכים מוגבלת בחקיקה לתכלית של שמירה על ביטחון הציבור בלבד. השימוש במחסומים כאלה לשם גביית חובות - כפי שנעשה באורח שגרתי בירושלים המזרחית - לא אושר מעולם בידי המחוקק", נכתב בעתירה. בעתירה מודגש כי המחסומים מוצבים אך ורק לשם גביית חובות. המדינה אמנם טענה כאילו גביית המסים נלווית למחסומים שמטרתם העיקרית ביטחונית, ואולם העותרים טוענים שאספו עדויות רבות, הסותרות טענה זו. שורה של תצפיות על מחסומים שכאלה העלתה, כי השוטרים במקום כלל אינם עוסקים בבדיקות ביטחוניות בכלי הרכב או בחפצי הנוסעים, ואפילו אינם בודקים את תעודותיהם.



גבייה מוטעית באיומי החרמה



אחד העותרים, ההיסטוריון ד"ר עאדל מנאע, אולץ לשלם אלפי שקלים במחסום מסוג זה, אף שבדיעבד התברר כי כלל לא היה חייב כסף לרשויות המס. בעתירה נטען כי בחודש מארס האחרון יצא ד"ר מנאע מביתו לכיוון האוניברסיטה העברית בהר הצופים. לאחר נסיעה של כמאתיים מטרים עיכבו אותו שוטרים במחסום, כפי שעיכבו גם נהגים נוספים, ולאחר שמסר להם את מסמכיו המזהים כנדרש, הודיעו לו כי תלוי נגדו חוב במס רכוש, וכי את מחציתו, סך של 7,400 שקלים, עליו לשלם במזומן בתוך 30 דקות, אחרת יעוקל רכבו וייגרר משם.



מחאותיו של מנאע לא שיכנעו את השוטר, והוא נאלץ להותיר את רכבו במחסום וללכת ברגל לביתו. הוא שב למחסום בלוויית שכנו, עורך דין במקצועו, והשניים ניסו להסדיר את העניין מול גובי המס. הצעותיו של מנאע לשלם את הסכום הנדרש בצ'ק או באמצעות כרטיס אשראי סורבו, והוא נאלץ להמתין עד לפתיחת סניפי הבנקים, עשה דרכו ברגל אל סניף הבנק, משך את סכום הכסף הנדרש ושב למחסום, שם שילם את הסכום במזומן וקיבל את מפתחות הרכב שנלקחו ממנו קודם לכן. כשלושה שבועות לאחר התקרית הבלתי נעימה קיבל מנאע מכתב מרשויות המס, ובו נאמר כי נזקפת לו יתרת זכות של 26,005 שקל, שהופקדה בחשבונו כעבור כמה חודשים.



"מעבר לטעות המינהלית החמורה, שבשלה נחשד כבעל חוב, הרי שפעולות נציגי החוק, שעמן נאלץ מנאע להתמודד באותו בוקר - עיכוב בידי שוטר באמצע רחוב סואן, הכרזתו כעבריין מס, הורדתו מרכבו והצורך לגייס בבהילות סכום כסף נכבד תחת איום בעיקול הרכב, מבלי כל יכולת לערער על דרישת התשלום - מצביעות על החומרה הרבה במעשי הרשויות בעניינו של מנאע, ובמחסומי הגביה בכלל", נכתב בהודעה שפירסמה היום האגודה. לטענת העותרים, הרשויות "מאמצות שיטות עבודה הנהוגות בידי עבריינים בשוק האפור, תוך סחטנות, הפעלת איומים ואולטימטומים, ומבלי שניתן לאדם להתגונן או לערער על החלטותיהן ועל פעולותיהן".



בעתירה מוסבר כי שיטת הגבייה, המופעלת כמעט אך ורק במזרח העיר, מתבצעת בתדירות של פעם בשבוע-שבועיים. כל כלי רכב שעובר בכביש מעוכב, ואם נמצא כי תלוי ועומד חוב כנגד בעל הרכב או מי מבני משפחתו, נדרש הנהג להסדיר את החוב במקום, ולא - מעוקל הרכב מיידית.



"עיכוב התושבים מהווה חריגה מסמכות המשטרה, ומעלה חשד לשימוש פסול ומפלה בסמכויות השיטור, תוך פגיעה בזכות לכבוד, בזכות לשוויון, בזכות לחירות ובחופש התנועה, בזכות להליך הוגן ובזכות לפרטיות, כמו גם בזכויות לפרנסה, לחינוך ולבריאות, שנגרמות בשל פקקי התנועה, שגורמים מחסומי הגבייה שלא לצורך".