חזית חדשה נגד החשב הכללי: המל"ג - "זליכה מנסה לפגוע בחופש האקדמי"

פחות מחצי שנה לפני סיום כהונתו של החשב הכללי ירון זליכה, נפתחת חזית חדשה מולו: במכתב חריף ששיגרו לזליכה מנכ"ל המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג), רו"ח סטיבן סתיו, וראש הוועדה לתכנון ותקצוב מוסדות להשכלה גבוהה (ות"ת), פרופ' שלמה גרוסמן, טוענים השניים כי זליכה החליט להשתלט בכל מחיר על תקציבי המועצה ולפגוע בחופש האקדמי בישראל.



המועצה להשכלה גבוהה אחראית על הרמה האקדמית במוסדות הלימוד, על אישור פעילותם ועל אישור תוכניות הלימוד שלהם. הות"ת כפופה למל"ג ועוסקת בתקצובם של המוסדות מתוך התקציב הכולל שמקדישה המדינה לתחום מדי שנה.



המתיחות בין הצדדים החלה לאחר דרישתו של זליכה למינוי חשב מלווה לות"ת, שתפקידו יהיה לבדוק את העברות הכספים למוסדות. במקביל הורה זליכה במארס השנה על קיום ביקורת חיצונית לגבי מינהל המועצה להשכלה גבוהה - שכר והוצאות. במל"ג התנגדו לעריכת הדו"ח, בטענה שהמל"ג היא תאגיד עצמאי על פי חוק ולכן אין לחשכ"ל סמכות לבצע בו ביקורת.



סתיו וגרוסמן טוענים במכתבם שדו"ח הביקורת נועד לסייע לזליכה להרחיב את השליטה שלו במגזר הציבורי תוך כדי השתלטות על תקציבי המועצה. השניים טוענים כי עוד בשלבים הראשונים להכנתו של הדו"ח הודיע זליכה לשר האוצר כי נמצאו ליקויים חמורים בתפקוד המל"ג והות"ת - וזאת שלושה חודשים לפני שהסתיימה עבודת הביקורת. לפני כחודש הוציא זליכה מכתב לוועד ראשי האוניברסיטאות שבו, לטענת סתיו וגרוסמן, השתלח בראשי המל"ג והות"ת "תוך הצגת מידע מטעה וחלקי". זליכה לא העביר עותק מן המכתב למועצה להשכלה גבוהה, וכשהתגלה תוכן המכתב החליטו במועצה לצאת למלחמה גלויה.



סתיו וגרוסמן מוסיפים כי הסכימו לשתף פעולה עם הביקורת שערך זליכה, על אף שאינה בסמכותו, ואף העבירו אליו תגובה לטיוטת דו"ח הביקורת שהועברה אליהם, אך בדו"ח הסופי אין כל התייחסות לתגובת המבוקרים. לדבריהם, זליכה הורה לערוך את הביקורת כדי לחזק את עמדתו בוויכוח על מינוי החשב המלווה לות"ת וכדי ליצור אמצעי לחץ על ראשי המל"ג.



השניים כותבים: "דו"ח הביקורת נועד לשמש כלי נשק בידי החשב הכללי בניסיונו להשתלט על תקציבי המל"ג ולפגוע בחופש האקדמי, בניגוד להוראות כל דין ובניגוד להחלטות ממשלת ישראל". השניים טוענים כי לצורך ההשתלטות הורה זליכה להעביר את הטיפול בהקצאת הכספים למוסדות להשכלה גבוהה לחשב משרד החינוך, הכפוף לחשכ"ל, וכי כל ניסיונותיהם להבין מזליכה מהו הבסיס החוקי להוראה זו נענו בהתחמקות מצדו.



מהחשב הכללי באוצר נמסר בתגובה: "המכתב לוועד ראשי האוניברסיטאות נשלח כתשובה למכתב שבו מעלה הוועד חלקי ציטוטים לא מדויקים ומטעים ממכתבו של שר האוצר דאז, מר אברהם הירשזון, אל ראש הממשלה. לפיכך, כתב החשב הכללי מכתב תשובה בו הוא מעמיד דברים על דיוקם. טענת מנכ"ל מל"ג תמוהה לאור העובדה שאחד מנמעני המכתב הוא פרופ' שלמה גרוסמן, יו"ר ות"ת. דו"ח הביקורת האמור עסק בהתנהלות מינהל מל"ג. עם זאת, כפי שאוזכר במכתבנו אל ועד ראשי האוניברסיטאות, מבקר המדינה הציג נימוקים רבים שבגינם על משרד האוצר להתערב בניהול הכספי של ות"ת.



"אין לחשב הכללי כל כוונה 'להשתלט על תקציבי המל"ג' או 'לפגוע בחופש האקדמי' של המוסדות להשכלה גבוהה. עם זאת, החשב הכללי בוחן את הדרכים הראויות להגברת הבקרה. כפי שכבר הובהר לאנשי המל"ג, העברת התשלומים לחשבות משרד החינוך נעשתה כחלק ממהלך רוחבי כולל. העברת ביצוע התשלומים היא עניין טכני פנימי של החשב הכללי ובתחום אחריותו הבלעדי".