חזקיהו מחדש את צמרת הפיקוח על הבנקים

חצי שנה לאחר שנכנס לתפקידו כמפקח על הבנקים, רוני חזקיהו מתקרב להשלמת המהפכה בצמרת הפיקוח על הבנקים - בחודשים הקרובים יפרשו חמישה מנהלים בכירים וותיקים של הפיקוח. אחת המטרות העיקריות שהציב נגיד בנק ישראל, סטנלי פישר, בפני חזקיהו היתה שינוי ורענון עבודת הפיקוח על הבנקים. זאת, בעקבות דו"ח קשה של קרן המטבע הבינלאומית מ-2006, שביקר את התנהלות הפיקוח.

אחת הביקורות הקשות נגד הפיקוח על הבנקים היא שמנהליו הבכירים מכהנים בתפקידם במשך עשרות שנים - בניגוד למגמה בעולם העסקי, שבו נוטים מנהלים לפנות את מקומם לאחר כמה שנים, כדי לרענן את הארגון.

חזקיהו החליט לנצל את השינוי כדי להזרים לפיקוח "דם צעיר", ואת המנהלים הוותיקים שפורשים יחליפו מנהלים צעירים (עד גיל 40) מתוך האגף. כוונתם של חזקיהו ופישר היא ליצור שדרה ניהולית חדשה, שממנה יצמח גם המפקח על הבנקים הבא, אשר יחליף את חזקיהו בעוד כשלוש שנים.

המנהלים שפורשים מהפיקוח כוללים שלושה סגני מפקח: האחראי על הדיווח החשבונאי, מוטי שפיגל, שיוצא לגמלאות; מנהל מחלקת ההסדרה, רפי לנקרי, שמונה למנהל משאבי האנוש של בנק ישראל; ומנהל תחום הביקורת, אבי וישנביץ, שיפרוש בקרוב מבנק ישראל על רקע משבר אמון בינו לבין פישר בעקבות מינוי חזקיהו.

בנוסף, יפרשו האחראית על ביקורת האשראי, הילה קונפורטי, שפישר האשימה בניסיון לטרפד את מינוי חזקיהו יחד עם וישנביץ, ופרופ' דוד רוטנברג, האחראי על המחקר, שייצא לגמלאות. המנהל האחרון שישרוד את גל הפרישות הוא אבי אקשטיין, מנהל מחלקת הרישוי והרישיונות של הפיקוח על הבנקים.

חזקיהו לא יסתפק רק בחילופי המנהלים. בכוונתו לבצע כמה שינויים ארגוניים, שהעיקרי שבהם הוא יצירת שיתוף פעולה בין המחלקות השונות של הפיקוח על הבנקים.

בשנים האחרונות סבל הפיקוח על הבנקים מהיעדר מוחלט של שיתוף פעולה בין המחלקות, כתוצאה ממערכת היחסים הקשה ששררה בין מנהלי המחלקות הוותיקים. כעת מתכוון חזקיהו לדרוש מהמנהלים החדשים לשים דגש מיוחד על שיתוף פעולה זה עם זה. לצורך זה, תוקם מחלקת הסדרה חדשה, שתרכז את העבודה על ההנחיות וההוראות החדשות שיפרסם המפקח על הבנקים. כיום, קיימת מחלקה כזאת בפיקוח, אך היא עובדת במתכונת מצומצמת - כך שמרבית העבודה נעשית באופן עצמאי וללא תיאום.

שינוי מבני נוסף שמתוכנן הוא הכפפת מחלקת המחקר של הפיקוח על הבנקים למחלקת המחקר של בנק ישראל. חזקיהו אף מתכנן להקדים את מועד הפרסום של דו"ח הסקירה השנתי של הבנקים. כיום מתפרסמת הסקירה באיחור רב - למשל, רק בדצמבר 2006 פורסמה הסקירה ל-2005. המטרה של חזקיהו היא לפרסם את סקירת 2006 בחודש הקרוב, ובעתיד לפרסם את הדו"ח השנתי ביוני, שלושה חודשים לאחר שהבנקים מפרסמים את הדו"חות השנתיים.