הכנסת עומדת לאשר למשטרה לסרוק מחשבי חברות הטלפוניה; מנוע החיפוש של המשטרה יהיה מאגר המידע הגדול במערב

ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת תדון מחרתיים (ראשון) בהקמת מנוע חיפוש שיאפשר למשטרה גישה לנתוני הטלפוניה של כל חברות הטלפון הקווי והנייד בישראל. ממסמך של משרד המשפטים עולה שהמנוע הזה יהווה מאגר המידע התקשורתי המקיף ביותר, שהוקם על פי חוק, בעבור גוף משטרתי במערב. הוא יקל מאוד על המשטרה לנתח האזנות סתר ולבצע מעקבים באמצעות טלפונים ניידים. האגודה לזכויות האזרח מתנגדת בחריפות להקמת המאגר, בטענה שהוא יגרום לפגיעה חמורה בפרטיות, כמעט כמו האזנת סתר, אך נראה שעמדתה תידחה.



ועדת החוקה, חוק ומשפט מכינה בשבועות האחרונים להצבעה בקריאה שנייה ושלישית את התיקון לפקודת סדר הדין הפלילי שיסדיר את הכללים להעברת נתוני תקשורת למשטרה. המשטרה ביקשה להקים אצלה מאגר שיכלול את הכלים והנתונים הבאים: חיפוש 144 (חיפוש מספר לפי שם וכתובת) וחיפוש 441 (חיפוש שם וכתובת לפי מספר), שיכלול, בשני המקרים, גם את כל המספרים החסויים; מספרי הברזל (המספרים החקוקים במכשיר) של כל ציוד הקצה - מכשירי טלפון קוויים וניידים, כרטיסי סים (כרטיסים חכמים של טלפונים סלולריים), מחשבים ומודמים; כל כתובות האינטרנט בישראל וכל אנטנות הסלולרי בישראל ותחומי הכיסוי שלהן.



יו"ר הוועדה, מנחם בן ששון (קדימה), אמר שבכוונתה לאשר למשטרה גישה ישירה רק לנתוני הטלפון ולא לנתוני המחשב. עם זאת, הוועדה מתכוונת להקים מכשיר רב עוצמה יותר ממאגר מידע - מנוע חיפוש שתהיה לו גישה מקוונת לנתונים של כל חברות הטלפוניה ולכן הנתונים שלו יהיו מעודכנים לחלוטין.



הגישה לנתונים תתאפשר במקרה חירום, כלומר הצלת חיים או מניעת עבירה חמורה. אז יוכל קצין בכיר לאשר את הכניסה למאגר ללא צו. המשטרה תצטרך לדווח על כל שימוש כזה בדיעבד. בכל מקרה אחר תורשה המשטרה לגשת לנתונים רק עם צו בית משפט.



"השימוש בנתונים האלה מציל חיים מול פשיעה חמורה"



עוזר היועץ המשפטי של המשטרה, רפ"ק אליעזר כהנא, הסביר בישיבות הוועדה: "כשאני עושה האזנת סתר, אני יושב וחוקר, כמו אהבל, שם-שם, 200 רשומות, מי האדם, ועל כל דבר כזה צריך ללכת לחברה. זה המון זמן, המון כסף". לדבריו, "השימוש בנתונים האלה מציל חיים מול פשיעה חמורה".



בדיקות שערך משרד המשפטים גילו מאגר מידע דומה רק באוסטרליה ושם אין גישה למספרי הברזל ולנתוני אנטנות הסלולרי. עם זאת, במשרד המשפטים טוענים שההסדר האוסטרלי "נחשב הסדר מוצלח ומדינות שונות, כמו למשל קנדה, שוקלות לאמצו".



הוועדה עשויה לסיים את הכנת הצעת החוק ביום ראשון. בין השאר, היא צריכה לקבוע את הסדר התשלום של המשטרה לחברות הטלפוניה בעבור המידע. עם זאת, בן ששון אמר כי יערוך הצבעה רק אם יהיו במקום לפחות 6-7 ח"כים, אחרת ימתין לתחילת מושב החורף באוקטובר. לאורך כל הדיונים לא גילה אף חבר כנסת התנגדות להקמת מנוע החיפוש.



עו"ד סיגל שהב מהאגודה לזכויות האזרח כתבה לוועדה כי "מדובר במאגר נתונים אדיר ומאוד פוגעני". במאגר תהיה למשטרה גישה למידע רב מאוד על אנשים שאין להם כל קשר לעבריינות.



עו"ד דן קואל מלשכת עורכי הדין אמר ש"המשמעות של מתן 'מספר הברזל' זה כמו להפוך חלק מהאנשים למכשיר ג'י-פי-אס מהלך, משום שההצלבה בין הנתונים נותנת לנו את זהות המשתמש, את המקום שממנו יצאה השיחה, את המקום שבו התקבלה השיחה, ומי קיבל אותה. אפשר גם להגיע לעוד נתונים: מי חבריו, מי שותפיו לעסקים. המאגר הזה, אם יאושר, יהפוך את אזרחי המדינה לשקופים".