היכונו לקיץ הבא: צפויות הפסקות חשמל

המחסור בחשמל יגיע מוקדם מן הצפוי: ודאות להפסקות חשמל של 20 שעות בקיץ 2008 - ולמחסור מתמשך עד 2011. שר התשתיות, בנימין בן אליעזר, יציג היום לממשלה תוכנית חירום לאומית למתן פתרונות מיידיים למחסור הצפוי בחשמל. במוקד התוכנית: ניהול ביקושים במגזר העסקי והביתי, השקעה מיידית של חברת החשמל ברכישת יחידות ייצור חשמל קטנות וזירוז כניסת יצרנים פרטיים.

ב-29 ביולי השנה נשבר שיא הביקוש לחשמל: הצריכה הגיעה ל-10,040 מגה-וואט והותירה בידי חברת החשמל רזרבת ייצור של 4.4% בלבד. מנתוני משרד התשתיות עולה כי המשך הגידול בביקושים לחשמל בשיעור של 3.5%-4% בשנה יביא ב-2009 לרזרבה של 0%, ובשנים 2010-2011 ליכולת ייצור שלילית - מחזור "על הנייר" של 500 מגה-וואט. עם זאת, לפי תחזיות המשרד, כבר בקיץ הבא צפוי המשק להפסקות חשמל למשך 20 שעות במצטבר. הנזק שגרמו למשק שמונה שעות הפסקות החשמל ביוני 2006 נאמד בכחצי מיליארד שקל.

תוכנית החירום שיציג השר בן אליעזר לממשלה תקיף לפיכך פעולות מיידיות בשני מישורים עיקריים: ניהול ביקושים והגדלת כושר הייצור. בתחום ניהול הביקושים תוצג בפני הממשלה תוכנית החיסכון בחשמל, הכוללת בין היתר קמפיין תקשורתי, דירוג אנרגטי של מכשירי חשמל, והסדרי הסטת ביקושים לשעות השפל באמצעות הפעלת המנגנונים הכלכליים לצרכנים העסקיים הכבדים ולצרכן הביתי.

בנוסף יציעו במשרד התשתיות להגדיל את כושר הייצור. חברת החשמל תידרש לצאת בתוכנית חירום שבה יזורזו הליכי הקמת תחנות הכוח בחיפה (כ-400 מגה-וואט), תוגדל נצילות הטורבינות הסילוניות (100 מגה-וואט) ויירכשו יחידות ייצור חשמל זעירות שיפוזרו בין תחנות החברה (300 מגה-וואט). מדובר בתוכנית להגדלה מיידית של כושר הייצור בכ-800 מגה-וואט, במהלך שהיקפו מוערך ב-130 מיליון דולר. לשם כך אמורה חברת החשמל לצאת כבר בשבועות הקרובים בגיוסי הון גדולים מהמתוכנן, ובעקבות זאת צפוי תעריף החשמל להתייקר.

אם ייווכחו במשרד התשתיות כי עד יוני 2008 לא תהיה התקדמות משמעותית בכניסת יצרני החשמל הפרטיים, המשרד יבקש לאשר חריגה משיטת הרשיונות הנהוגה כיום במשק החשמל לשם פרסום מכרז להקמת תחנת כוח ברמת חובב.

היקף הייצור בתחנה ייקבע בהתאם לתוצאות עתירת קבוצת OPC (שבשליטת משפחת עופר) לבג"ץ, נגד ביטול זכייתם במכרז הקמת תחנת הכוח במישור רותם ב-2005. אם יפסוק בית המשפט לטובת OPC יהיה היקף הייצור בתחנה 370 מגה-וואט, ואם לאו ייצא המכרז להקמת תחנה בהספק 740 מגה-וואט. באוצר, יש לציין, מתנגדים נחרצות לחריגה ממתווה הרישיונות גם אם מדובר במכרז בודד ומותלה.

בן אליעזר יפרוש היום בפני שרי הממשלה את תוכנית האב למשק החשמל עד 2020, שקובעת יעד של הגדלת ייצור החשמל ב-8,000 מגה-וואט נוספים עד 2020 בהיקף כולל של כ-100 מיליארד שקל. מדובר ב-4,000 מגה-וואט שתקים חברת החשמל וב-4,000 מגה-וואט שיקימו יזמים פרטיים.

שיעור הרזרבה בחשמל במערכות ייצור מבודדות כמו של ישראל, למשל אלה של איסלנד, אירלנד וניו זילנד, נע בין 25%-30% - ובקרב מרבית מדינות ה-OECD הוא גבוה מ-15%. במשרד התשתיות קבעו יעד רזרבה של 20% עד ל-2020