"הסדר חתום עם חברת החשמל וסגירת התנאים הרגולטוריים בידי הרשות לחשמל הם שני התנאים שנותרו לנו ליציאה לשטח", אומר בראיון ל-TheMarker האלוף (מיל') אורן שחור, יו"ר קצא"א (קו צינור אילת אשקלון) ויו"ר משותף לפרויקט תחנת הכוח של דוראד (יחד עם אורי דורי). "אם שני התנאים יתקיימו, אני מעריך כי כבר בינואר-פברואר 2008 נעלה לשטח, ובשביל המדינה אלה חדשות טובות. אנחנו נמצאים בשלב מתקדם עם בנק הפועלים באשר לסגירה הפיננסית ועם EMG (ספקית הגז המצרית-ישראלית) באשר לחתימה על הסכם קבוע. לכן הפרויקט כבר מוגדר ככזה שעבר את נקודת האל-חזור".
חמש שנים חלפו מאז נולד רעיון הקמת מיזם הענק של אורי דורי ויוסף אדלסבורג - שותפות בפרויקט להקמת תחנת הכוח הפרטית הגדולה בישראל בהיקף 811 מגה-ואט (כ-8% מן ההספק המותקן בישראל), שלימים הוסבה לחברה משותפת המכונה בראשי תיבות שמותיהם: "דוראד". בשנים אלה סיפקה דוראד חדשות דווקא מהנעשה מאחורי הקלעים, ופחות מהמתרחש על הקרקע. קצא"א (חברת קו צינור אילת-אשקלון) נכנסה כשותפה בכירה (27.5%) בפרויקט, קבוצת דלק (20%) יצאה ממנו, ומניותיה פוזרו בין יתר השותפות; רקנאטי בחר להישאר (10%) וקונצרן הענק הטורקי זורלו (25%) גויס כקבלן מבצע.
שנת מפנה
התחזית השאפתנית להקמת התחנה כבר ב-8-2007 נדחתה ל-2010 לפחות. הטון העצמאי פינה את מקומו לדיונים מתישים מול חברת החשמל ולהבנה מפוכחת בדבר התלות הבלתי נמנעת ברגולציה הכבדה. ההילה האופטימית שאפפה את המיזם פורץ הדרך הומרה בעת האחרונה בספקות הולכים וגוברים באשר להיתכנות הפרויקט. עם זאת, בדוראד מאמינים שלאחר שחתמו על הסכם העקרונות לרכישת הגז הטבעי מ-EMG, ולאחר חתימת הסכם העקרונות לליווי הפרויקט (85%) בידי קונסורציום מממנים, שמוביל בנק הפועלים, תהיה השנה הקרובה שנת מפנה שבה יהפוך סוף סוף החזון למציאות, בעזרת הרשות לשירותים ציבוריים-חשמל.
בדיעבד, האם היה נבון לצאת במיזם ראשוני בהיקף כה גדול?
"אם רוצים להזיז דברים, צריך להיכנס באופן משמעותי. אם רוצים תחנות-כיס - זה לא ילך. במימון ראוי אתה יכול להקים כל דבר, לכן אני לא רואה בעיה. היות שהמעורבים בפרויקט הם בעלי עניין שמטרתם להרוויח טוב, אז זה הכיוון שהולכים אליו, ולכן הגודל מהווה יתרון מול כל דבר".
מצפים למשחק הוגן
אז למה מחכה בנק הפועלים?
"הבנק מאוד מאמין בפרויקט. מה שמעכב אותו זאת הרגולציה".
הרגולציה שאליה מתכוון שחור נעוצה בעדכון הצפוי של בסיס התעריפים למכירת החשמל וקביעת אמות המידה המפורטות דיין התקשרות עם לקוחות פרטיים. הרשות לחשמל אמורה לפרסם את אלה בעוד כחודשיים ולתת בכך את המענה לעלויות הגדלות של יצרני החשמל הפרטיים, אך בעיקר למצוא מנגנון כלשהו שינטרל את יתרונה של חברת החשמל על פניהם. "אני מאמין שנמצא די לקוחות פרטיים כדי שלא למכור לרשת החשמל ונציע מחיר זול בהרבה מזה של חברת החשמל", מצהיר שחור. "ואולם, אנו צריכים שיחסה של המדינה כלפינו יהיה זהה לזה שמקבלת חברת החשמל ומצפים לפייר-פליי".
ומה לגבי סוגיית הגז הטבעי?
"אני שקט לגבי הגז המצרי. המגעים מתנהלים לשביעות רצוננו. קודם כל, הצינור נבנה והגז ינחת בתחנת הקבלה המוקמת בשטחנו. אני יושב עם חוסיין סאלם, יו"ר EMG, מוחמד טאווילה, המנכ"ל, וכמובן עם יוסי מימן, מבעלי EMG, ומקווה שעד פברואר נסגור סופית את ההסכם עצמו. כמובן שנוודא את קיומה של מטריה מדינית להתקשרות הזו, ונדרוש יחס שווה לזה שקיבלה חברת החשמל - אחרת אין טעם בתחרות".
מה עמדתכם לגבי המשא ומתן עם BG?
"אני מתייחס ברצינות למגעים איתם ומתרשם שגם הצדדים למשא ומתן רציניים. היו"ר המיועד של BG נפגש איתנו לפני כשלושה שבועות, ובחן את האפשרות להקים בשטחנו תחנת שאיבה. צריך לעשות הכל כדי שיהיה מקור גז נוסף למדינה, וגם להקים תחנות קליטה ל-LNG (גז טבעי נוזלי).
"אנחנו מוכנים לעזור כדי שזה יוקם בשטחנו ויש לנו כבר אזור מתוכנן לכך. נסכים להשקיע כספים בכך, אם המדינה תשתתף אתנו, זה לא בהכרח צעד רווחי".
כיצד ניתן יהיה להקים את מתקן ה-LNG ואת התחנה עצמה בטווח הקסאמים?
"אז בוא נזיז את אשקלון כולה ממקומה. אני לא מכיר מקום בישראל שלא מכוסה בטווח טילים. הם נפלו גם בחיפה. אי אפשר לחיות כך והפתרון צריך להיות כוללני. אנחנו מדברים על מתקני תשתית לעשרות שנים, לא ליומיים. המדינה היא שצריכה לדאוג לזה, ואני מאוד מקווה, שכדברי שר הביטחון, תיפתר הבעיה בתוך כשנתיים".
קצא"א היא חברה פרטית בבעלות משותפת של ישראל וממשלת איראן, שכיום מן הסתם, היא שותפה לא פעילה ואיתה מנהלת ישראל כמה שנים הליך בוררות בינלאומי. החברה עוסקת בהזרמה, אחסון ויבוא ויצוא נפט גולמי ותזקיקים, ופועלת מתוקף חוק זיכיון, המשחרר אותה מתשלום מס הכנסה, ארנונה ודמי חכירה, ופוטר אותה מחובת המכרזים.
בעבור ההתקשרויות שמחוץ לזיכיון, דוגמת פרויקט דוראד, פועלת קצא"א דרך החברה-הבת שתא"א (שירותי תשתיות אשדוד-אילת), הכפופה אף היא משפטית ועסקית לשר האוצר ועליה מפקח באופן שוטף החשב הכללי.
בעת האחרונה הושמעו טענות רבות נגד מעורבות קצא"א בפרויקט עסקי שנועד להתחרות במגזר הפרטי. האם אתה מוצא היגיון בטענות אלה?
"לא, היות שזה מהלך שאושר בידי המדינה. אנו פועלים דרך חברה פרטית, למען הרחבת העיסוק בתחום האנרגיה ואם המדינה מאשרת - אז אנחנו בפנים. כולנו רוצים קודם שיהיה עוד ייצור חשמל, ואלמלא קצא"א, דוראד לא היתה קמה. קצא"א היא זאת שדחפה את הפרויקט בזכות חוסנה הכלכלי, היכולת והשטח שסיפקה".
האם תסייעו למיזמי אנרגיה פרטיים נוספים?
"אני חושב שיש מקום לתחנות כוח בכל מקום, וגם אצלנו בשטח. אנו לא רואים בהם מתחרים, אלא יצרנים נוספים. הצורך כל כך גדול, ויש די מקום לכולם".
מה בדבר הכנסת שותף לרכישת מניותיו של יצחק תשובה?
"נוצרו קשרים, אבל נחכה להשלמת הסגירה הפיננסית ורק אחר כך נפעל להכנסת שותף".
"הסדר חתום עם חברת החשמל וסגירת התנאים הרגולטוריים בידי הרשות לחשמל - שני התנאים שנותרו לנו ליציאה לשטח"
אבי בר-אלי
19.8.2007 / 10:49